（二〇〇八年七月十四日）

2008年7月14日，市長欒克軍主持召開市政府第二十次常務會議，重點研究了貫徹落實全省工業強省大會和市委二屆四次全委擴大會議精神，深入推進工業強市戰略有關問題?，F將會議討論確定的主要事項紀要如下：

一、會議討論了市政府研究室《關于深入推進工業強市戰略的調研報告》、市經委《關于深入推進工業強市戰略的決定》和《張掖市深入推進工業強市戰略考核獎勵（試行）辦法》，研究了貫徹落實全省工業強省大會和市委二屆四次全委擴大會議精神的具體意見。會議認為，市政府研究室組織開展的深入推進工業強市戰略專題調研準備充分、組織得力、調研深入，形成的調研報告全面客觀，分析透徹，發展定位準確，發展重點符合實際，是一個質量較高的調研報告，為制定全市工業發展規劃奠定了基礎。會議指出，深入推進工業強市戰略是解決張掖經濟發展主要矛盾的關鍵，符合我市發展的階段性特征，對于調整經濟結構，轉變發展方式，增強全市綜合經濟實力，促進經濟社會又好又快發展具有先導性和決定性的作用。全市各級各部門一定要牢牢把握國際國內發展趨勢，進一步提高工業強市戰略重大意義的認識，把推進新型工業化進程放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。會議指出，深入推進工業強市戰略，要把握好以下幾個方面：

一要全面貫徹落實全省工業強省大會和市委二屆四次全委擴大會議精神。堅持以科學發展觀為指導，按照省上“一個振興，六個做大做強”的產業發展重點、區域布局，市委　“堅持特色方向，走好三條路子，推動三大戰略，實現科學發展”的基本思路，不斷深化市情認識，準確把握優勢劣勢，著眼長遠發展，科學分析我市經濟社會發展面臨的新形勢和新任務，精心謀劃今后全市工業發展的方向和措施，努力在新的起點上再現張掖“金”色輝煌。

二要突出培育特色產業。要立足資源優勢，以延伸產業鏈條、培育產業集群為方向，以優勢產業、骨干企業和特色產品為重點，做大做強特色農產品加工、有色冶金、基礎能源、礦產化工四大主導產業，加速產業集聚，提升競爭能力，走出一條具有張掖特色的工業發展路子。

三要著力優化產業布局。要把產業、重大項目布局與區域優勢結合起來，科學制定四大產業發展規劃及配套措施，明確各縣區特色產業發展的方向和重點，推動產業布局區域化和區域布局產業化，促進優勢產業發展和區域特色經濟形成，增強特色產業競爭力，輻射和帶動全市工業經濟發展。

四要高度重視節能減排。要把節能減排作為轉變發展方式的重要措施，積極支持企業實施節能減排重點工程，拿出壯士斷腕的勇氣治理污染，保護生態環境，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。

五要切實優化發展環境。各級政府要不斷推進管理服務創新和職能轉變，善于用市場經濟的理念指導工業發展，更加注重營造開放透明的政策環境、公平公正的法制環境、優質高效的服務環境和規范有序的市場環境，把政府推動和企業主導結合起來，為工業發展搭建良好平臺。

六要建立完善獎勵機制。制定深入推進工業強市戰略考核獎勵辦法要注意與年度目標責任書考核、四大產業領導小組考核等獎勵辦法相銜接，獎項的設置要科學合理，有利于調動各方面發展工業的積極性和創造性。

會議要求，市政府研究室和市經委充分吸收會議討論的意見，再行修改完善并征求意見后，報市委研究確定。

二、會議討論了市國土資源局《關于加快礦產資源勘查開發轉化的意見》。確定由張育忠副市長負責，近期組織相關部門進行討論，廣泛征求意見，進一步修改完善后報市委研究確定。

三、會議討論了市政府應急管理辦公室《關于進一步加強應急管理工作的意見》。會議指出，加強應急管理工作，積極預防和妥善處置突發公共事件，是全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容，是堅持以人為本、全面履行政府職能的客觀要求。各級各部門、各單位都要深刻認識加強應急管理工作的重要性，進一步增強做好應急管理工作的緊迫感和責任感，強化措施，扎實工作，切實提高防范和處置自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的能力和水平。會議確定，由陳義副市長負責，對《意見》作進一步修改完善后，報市委研究審定。同時，及早籌劃，適時開展相關應急演練，增強部門應急響應和救援能力。

四、會議討論了市建設局《關于集中供暖有關問題的請示》。會議確定，由張育忠副市長牽頭，做好三項工作。一是由市建設局負責，對今年采暖期各項工作進行全面檢查，采取得力措施，扎實做好各項準備工作，確保今冬供暖工作順利進行。二是由市政府副秘書長、辦公室主任鄭生新具體負責，對恒達熱力公司歷年采暖期經營情況進行全面審計，深入分析經營情況，提出解決問題的辦法，提交常務會議研究。三是由市物價局負責，甘州區政府和建設局等相關部門配合，開展調查研究，廣泛征求社會各界的意見，做好供暖價格調整的各項前期工作，在明年一季度前完成聽證等程序。會議要求，市恒達熱力公司要切實加強內部管理，靠實工作責任，不等不靠，認真處理和解決好自身存在的問題。會議同意恒達熱力公司通過向市財政借款等辦法，立即進行燃煤儲備工作。

會議強調，深入推進工業強市戰略，加快新型工業化進程，既是關系全局的一項長期的戰略任務，也是當前的一項緊迫工作。各縣區、各部門要認真學習貫徹全省工業強省大會精神和市委二屆四次全委擴大會議精神，遵循生產力發展規律和市場經濟規律，吃透市情，著眼長遠，立足當前，認真研究確定工業發展方向和產業發展重點，精心制定好工業發展規劃；主動加強協調服務，切實幫助解決項目工作中存在的困難和問題，全力加快重點項目建設步伐，確保固定資產投資持續穩定增長；加強工業企業運行指導，重點是落實好農產品加工龍頭企業的原料收購儲運，做好煤電油運等經濟運行要素的綜合平衡和產銷銜接工作，促使各類企業開足馬力、滿負荷生產，著力提高生產經營效益，保持全市工業經濟快速發展的良好勢頭。

會議還聽取了市政府督查室關于市政府第十九次常務會議確定事項落實情況的匯報。

出席：欒克軍　　張育忠　　周雙喜　　陳義　　張平　　董永芳　　崔義明　　王剛

列席：（略）