2007年，在市委、市政府的正確領導下，各縣區堅持以科學發展觀為指導，立足資源優勢，緊緊圍繞七大項目體系和“三基一都”建設，以招商引資為突破口、技術創新為主線，市場為導向，積極探索項目建設的新思路和新機制，明確目標，強化措施，優化服務，穩步推進“工業強市”戰略，重點工業項目建設呈現出快速發展的良好局面。

一、重點工業項目建設任務超額完成

2007年，全市計劃開工建設重點工業項目30項，必保建成20項，總投資48.4億元，當年計劃投資16.8億元，占全市固定資產投資計劃70.6億元的23.8％。經年底考核認定，在開工建設項目有所調整的情況下，全市開工建設重點工業項目37項，比計劃多開工7項，實際建成23項，超計劃3項，完成投資12.88億元，占完成固定資產投資71.6億元的20％。各縣區具體情況是：

甘州區：目標管理責任書簽訂開工建設重點工業項目8項，必保建成6項。實際開工建設12項，建成7項，分別是：金鷹面粉廠小麥淀粉及谷朊粉生產線一期工程、盛源化工有限公司年產3000噸糠醛生產線、張掖農場年產3000噸蕃茄醬生產線、博亞公司6萬噸飼料生產線、中天肉業畜禽屠宰生產線、棉粕生產線二期工程、東升偉業彩鋼生產線（超計劃），共完成投資8880萬元，占計劃投資數的100.3％，全市重點工業項目完成數的12.7％。

臨澤縣：目標管理責任書簽訂開工建設重點工業項目3項，必保建成3項。實際開工建設4項，建成3項，分別是：富源化工有限責任公司年產1萬噸硫化鈉生產線、宏鑫礦業公司錳鐵選礦爐建設、天森公司日處理500噸番茄醬生產線，共完成投資5860萬元，占計劃投資數的101％，全市重點工業項目完成數的8.4％。

高臺縣：目標管理責任書簽訂開工建設重點工業項目4項，必保建成2項。實際開工建設4項，建成2項，分別是：紅番茄生物科技有限公司番茄紅素加工生產線、凱捷制罐公司食品包裝生產線；共完成投資3690萬元，占計劃投資數的100％，全市重點工業項目完成數的5.3％。

山丹縣：目標管理責任書簽訂開工建設重點工業項目5項，必保建成3項。實際開工建設6項，建成4項，分別是：山丹恒昌建材有限公司免燒磚、橡膠粉、耐火材料生產、山丹瑞達有限責任公司年產5000噸馬鈴薯淀粉生產線、高原龍食品公司肉羊屠宰加工生產線擴建、山丹縣青龍制管有限責任公司遷建（超計劃）；共完成投資8830萬元，占計劃投資數的94.6％，全市重點工業項目完成數的12.7％。

民樂縣：目標管理責任書簽訂開工建設重點工業項目4項，必保建成3項。實際開工建設6項，建成4項，分別是：錦世化工公司1萬噸無鈣焙燒紅礬鈉技術完善項目，完成投資6120萬元、錦世化工有限責任公司年產2.5萬噸紅礬鈉生產線、響水河煤礦民樂分公司大河煤礦21萬噸原煤生產線、豐源薯業公司1萬噸洋芋淀粉生產線（超計劃）；共完成投資13663萬元，占計劃投資數的105％，全市重點工業項目完成數的19.6％。

肅南縣：目標管理責任書簽訂開工建設重點工業項目6項，必保建成3項。實際開工建設5項，建成3項，分別是：黑河水電開發公司二龍山水電站建設，沙龍礦業有限公司沙龍鐵選廠建設、三河源水電開發公司白銀梯級電站（1－4級）；共完成投資28800萬元，占計劃投資數的106％，全市重點工業項目完成數的41.3％。

這些成績的取得，是各縣區高度重視、積極協調、狠抓項目建設進度的結果，是市直相關部門通力合作、及時協調解決項目建設中存在的困難和問題的結果，是項目業主自加壓力，加大投入、奮力拼搏的結果，更是全市上下聚精會神搞建設、一心一意謀發展，強力推進“工業強市”戰略的結果。

二、工業項目建設特點明顯

1、加強領導，靠實責任。各縣區認真貫徹落實省委“發展抓項目”的重大戰略部署和市委“四個不動搖”、“四個必須”的要求，對項目建設的重大意義和重要作用認識明確，部署到位，始終把重點建設項目、服務重點企業、落實項目工作責任制放在突出重要的位置，明確了具體責任，形成了工作合力，切實把工業項目建設作為發展縣域經濟、強縣富民的戰略舉措抓緊、抓牢，形成了全縣（區）上下共同推進項目建設的良好氛圍。在項目建設上，進一步強化項目意識，依托資源找項目，加強協調促項目，及時解決了項目建設中的征地、用電、用水、道路等問題，加快了項目建設進度。

2、投資加大，效益明顯。今年建成的黑河二龍山水電站、錦世化工有限責任公司年產2.5萬噸紅礬鈉生產線、瑞達有限責任公司年產5000噸馬鈴薯淀粉生產線、山丹恒昌建材有限公司免燒磚、橡膠粉、耐火材料生產等23個建成的重點工業項目完成投資占整個工業項目完成投資的28.2％，占全市固定資產投資完成的9.8％，拉動固定資產投資增長2.6個百分點，實現銷售收入13億元、利稅3億元，重點工業項目已成為全市投資增長和經濟發展的重要支撐和動力，為我市構筑工業主導型經濟格局奠定堅實基礎。

3、主題突出，特色鮮明。2007年重點工業項目是緊緊圍繞“七大項目體系”和“三基一都”建設反復篩選確定的，突出了礦產和能源開發、農產品加工等優勢資源項目。建成重點工業項目中，能源項目3項，化工、冶煉項目7項，農副產品加工項目10項，這三類項目占到全部建成項目的87％，成為推動全市工業經濟快速發展的重要支撐。各縣區因地制宜，依托資源優勢，建成了一批各具特色的優勢項目，如山丹縣利用馬鈴薯資源優勢，建成了年產5000噸馬鈴薯淀粉生產線項目；臨澤縣以鐵礦資源開發和農副產品深加工為主，建成了宏鑫礦業公司錳鐵選礦爐建設和天森公司日處理500噸番茄醬生產線項目；高臺縣以番茄資源優勢，建成了番茄紅素加工生產線項目，民樂縣以發展化工為主，建成了年產2.5萬噸紅礬鈉生產線項目；肅南縣以水電和礦產資源開發為主，建成了二龍山水電站和沙龍鐵選廠。甘州區也圍繞自身優勢，建成了年產3萬噸小麥淀粉及5000噸谷朊粉、年產3000噸糠醛生產線等一批特色明顯的優勢項目。

4、引資有力，成效顯著。各級領導主動參與招商，大力實施“走出去，引近來”戰略，從土地、辦證、收費、稅收等各方面盡最大可能給予優惠，用誠心換真心，促使一些企業最終落戶張掖。目前已有成都地奧集團、浙江雙冠集團、甘肅建新集團、吉林東皇實業集團、普萊德調味品有限公司等近20家外地企業落戶我市。今年開工和建成的重點工業項目中，招商引資項目達20個，占54％，完成投資7億元。招商引資已成為籌措我市工業項目建設資金的重要途徑。

雖然2007年全市重點工業項目建設取得了明顯成效，但也還存在一些不容忽視的問題：一是項目建設進展緩慢。我市工業項目基本屬于依賴資源性項目多，高新技術型、勞動密集型項目少，而且受土地、環保、節能減排等因素的制約，導致一些項目不能如期開工建設，生產要素支撐不足，難以滿足企業發展需要。二是建設資金籌措難度較大。銀行貸款不到位或不完全到位，簽約合同引進資金到位難，爭取國撥、省補資金的計劃下達遲、資金撥付慢，這些問題都在一定程度上影響了項目建設進度和企業生產經營。三是大項目依然較少。在已建成項目中，投資上億元項目少，企業規模不大，與發達地區比，仍然缺乏科技含量高、產業鏈條長、經濟效益好的大項目。四是項目效益發揮不充分。部分建成項目特別是資源型、耗能型項目，隨著電價、煤價及原材料等生產要素制約，產生新的生產經營困難，不能按設計要求達產達標，項目效益發揮不明顯。這些問題我們將在以后的工作中積極協調，跟蹤服務，逐步加以解決。

三、下一步工作重點

1、繼續加快重大項目建設。緊緊圍繞七大項目體系建設，超前謀劃、建設一批工業項目，對提升全市工業經濟實力和財政增收，具有十分重要的意義。我們將重點抓好鉬礦采選一期、5000噸／日新型干法水泥、大孤山水電站、三道灣水電站、長山子煤田、花草灘煤田、80萬噸錳鐵礦采選等幾個重大項目，同時要抓好張掖電廠二期、平山湖等煤田、甘州區熱電聯產、山丹風電場建設等重大項目的前期工作，為鎢鉬采選二期、寶瓶河電站等項目開工建設創造條件。

2、加大招商引資力度。一方面，緊緊把握國家產業政策和市場趨勢，作好項目謀劃和儲備，拓寬項目領域；另一方面，大力實施“引進來”戰略，深入研究外資的著力點和落腳點，依托資源、政策等優勢，采取各種方式招商引資，吸引客商投資創業。

3、及早謀劃明年重點工業項目。按照國家產業政策，結合我市實際，圍繞主導產業，在培育、引進項目的基礎上，繼續篩選儲備一批具有引領、聚集、衍生、輻射作用的投資千萬元，銷售收入3000萬元以上的大項目，為明年重點工業項目建設打下堅實的基礎，為“工業強市”戰略提供強有力的后續項目支撐。

4、努力為項目建設創造良好環境。要堅持職能圍著服務變、機關圍著企業轉、一切圍著項目干，協調解決在征地、辦證、收費、稅收、貸款及鐵路運輸協調等一些影響投資環境和項目建設的突出問題，為重點工業項目建設創造一個良好的環境。

（市發改委供稿）