張政辦發〔2007〕312號

各縣（區）人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

為鞏固深化國有糧食企業改革成果，扎實推進各項政策措施的落實，確保新的糧食流通體制順利運行，全面完成糧改工作任務，按照省政府辦公廳通知（甘政辦發電〔2007〕135號）要求，現就做好全市糧食流通體制改革工作通知如下：

一、靠實責任，狠抓落實，切實解決好改革中存在的問題

1、落實改制資金。對可變現資產少、無力籌措改制資金的企業，有關縣（區）要按照《甘肅省人民政府關于進一步深化全省糧食流通體制改革的意見》（甘政發〔2006〕15號）精神，盡快落實配套資金，積極籌措改制資金，支持企業改革。企業在改制中處置資產獲得的收益，有關部門要抓緊返還，任何單位不得截留和挪作他用。

2、妥善安置職工。各縣（區）要按照《甘肅省人民政府辦公廳批轉省糧食局等部門關于進一步深化全省國有糧食購銷企業改革指導意見的通知》（甘政辦發〔2006〕54號）精神，加強督促指導，規范企業改制行為，全員置換職工身份，認真落實各項扶持政策，進一步做好思想教育工作，積極解決實際困難，妥善安置職工。

3、維護銀行信貸資金安全。要妥善落實銀行貸款，制止企業借改革之機擠占、挪用銀行收購信貸資金等違規行為，防止懸空、逃廢銀行債務，維護國家信貸資金安全。

二、抓緊進行國有糧食購銷企業改革驗收工作

各縣（區）要對照《甘肅省國有糧食企業改革檢查驗收細則》，對國有糧食購銷企業改革完成情況認真開展“回頭看”，抓緊做好總結驗收工作?？偨Y驗收內容包括：改革扶持政策的落實情況，職工身份置換情況，職工分流安置情況，改制資金落實情況，承擔政策性糧油收儲任務的國有糧食購銷企業的確定情況，建立現代企業制度和新機制運行情況等。對改革不徹底或尚未完成改革任務的縣（區）和企業，市糧食局要明確責任，加大督促檢查力度，促其加快進度，全面完成改革任務。

三、積極做好糧油收購和銷售工作

各級農業發展銀行要采取多種有效方式放貸，支持糧食購銷業務。各級糧食部門要積極組織和引導多種糧食市場主體公平有序開展糧油經營。新組建的國有獨資、控股的糧食購銷企業，要不斷提高運營水平和競爭能力，積極開展購銷經營，充分發揮主渠道作用，在提高企業經濟效益的同時，承擔起維護糧食市場穩定發展的社會效益。要在做好市內糧食收購工作的同時，進一步加強產銷合作，組織企業到糧食生產?。▍^）聯系糧源，充實市內庫存。特別要組織好主銷區和庫存薄弱地區的糧源平衡調度，適當增加小包裝成品糧油的應急儲備數量，保證市場供應，做到不脫銷、不斷檔。

四、認真履行糧食市場監管職能

市、縣（區）糧食部門和有關部門要緊密配合，加強溝通，提高工作效率，強化糧食市場監管，努力維護正常的糧食流通秩序，確保糧食食品質量安全，切實保護廣大消費者的合法權益。要加強糧食執法隊伍建設，認真落實機構、人員和工作經費，保證依法履行職能。

五、加強糧食市場調控

當前，糧油價格持續上漲，市內商品糧油庫存降幅較大。各縣（區）、各有關部門要充分認識做好糧食供應工作的重要性，采取有效措施，做到供需基本平衡。要按照《糧食流通管理條例》規定，繼續加強市場監測和預警工作，密切關注收購、銷售、庫存、價格變化趨勢，抓好儲備糧收儲工作，落實糧食企業最低或最高糧食庫存量，增強調控市場的能力。要加快全市糧食市場體系建設，完善糧油應急加工和供應網點，加大對糧食產業化的扶持力度，積極培育起點高、競爭力強、帶動力大、效益好的糧食產業化龍頭企業，發揮其調控市場、穩定價格、保障供給和增加農民收入的積極作用。

二〇〇七年十二月二十五日