（二○○六年十二月十三日）

2006年12月13日，市長何振中主持召開市政府第九次常務會議，省委第二巡視組勾潤孝同志應邀參加了會議?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

一、會議認真學習了中央經濟工作會議精神。會議指出，中央經濟工作會議深刻分析了當前國際國內形勢，闡明了做好明年經濟工作的指導思想、總體要求、主要任務和需要把握的重大原則，提出了許多具有重大指導意義的新經驗、新觀點、新結論和關系長遠發展的新舉措。各級各部門一定要認真學習，深刻領會，以科學發展觀為指導，謀劃明年各方面工作，推動全市經濟社會發展切實轉入全面協調可持續的科學發展軌道，促進全市經濟又好又快發展。

二、會議聽取了市政府督查室《關于市政府第八次常務會議確定事項落實情況的匯報》。會議要求，市建設局要進一步優化工作思路，強化工作措施，有計劃有步驟地認真抓好關停各單位自備鍋爐的工作，以防治大氣污染，優化城區環境。市政府督查室要加大督查力度，確保政令暢通。

三、會議分別聽取了市國土資源局《關于全省土地調控暨整頓規范礦產資源開發秩序工作會議精神和貫徹意見的匯報》、市人事局《關于全省改革公務員工資制度和規范公務員收入分配秩序工作會議精神和貫徹意見的匯報》、市行政審批及政務公開領導小組辦公室《關于全省加快推進政府職能轉變和管理創新電視電話會議精神及貫徹意見的匯報》、市勞動和社會保障局《關于全省城市低保人員醫療保險會議精神及貫徹落實情況的匯報》。會議同意市國土資源局、市人事局、市政務公開及行政審批領導小組辦公室、市勞動和社會保障局關于貫徹落實全省四個會議精神的具體意見，要求各縣（區）、各有關部門切實抓好落實。會議強調，國土資源管理工作要按照科學發展觀的要求，堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于宏觀調控和國土資源管理的方針政策，嚴格依法行政，規范國土資源管理，促進全市土地和礦產資源開發利用走上節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展的道路，為全市經濟社會發展提供堅強的資源保證。改革公務員工資制度和規范公務員收入分配秩序，是貫徹落實公務員法的具體要求。這項改革涉及面廣，政策性強。各縣區、各部門要切實增強大局意識、政治意識、責任意識和紀律意識，深刻領會中央政策精神，嚴格掌握政策規定，加強督促檢查，做好宣傳工作，正確引導社會輿論，抓好具體落實。加快政府職能轉變，推進政府管理創新，是完善社會主義市場經濟體制，全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的需要，是加強政府自身建設的基本內容和重大舉措。圍繞政務大廳啟動運行、做好核減審批項目、規范辦事流程、促進政務公開、確定入駐單位等具體工作，使政府職能轉變和管理創新有一個新進展。在城市低保人員中實行醫療保險制度，是從城鎮最困難的居民著手，推動建立城鎮居民醫療保險的重大舉措。各縣（區）、各部門要從構建和諧社會的高度，充分認識低保人員試行醫療保險的重要性和緊迫性，精心組織，強化宣傳，扎實工作，確保城市低保人員醫療保險工作順利進行。

四、會議討論了《關于對市一屆人大四次會議期間代表建議辦理情況報告的審議意見》。會議指出，人大代表、政協委員提出的意見建議，既是政府工作的薄弱環節，也是政府工作的重點難點，更是政府的本職工作和份內工作。政府各部門要不斷強化法制意識、民主意識和公仆意識，切實增強接受人大代表、政協委員監督的自覺性，按照“實事求是、盡力而為、分類督辦、務求實效”的工作思路，加大辦理工作力度，不斷提高辦理工作的質量和水平。會議決定，一是由市政府辦公室專門下發文件，對貫徹落實人大審議意見和人大代表建議、政協委員提案辦理工作提出具體措施和要求，并加強督促檢查，不斷提高辦理工作質量。二是甜菜款的兌付工作由欒克軍副市長負責協調有關部門抓好落實，力爭在年底前按合同要求將農民手中的甜菜款兌付完畢，并對社會流動的甜菜款的兌付提出明確計劃，抓好落實，確保規定時限內全部兌付，向市人大常委會和人大代表做出明確答復。三是為從根本上解決好民樂與肅南兩縣放牧和插花耕種問題，兩縣政府要加強協調，完善相關工作制度，健全溝通協調機制，通過采取插花地有償使用、生態移民等措施，盡快解決兩縣因放牧存在的不穩定因素。今后，凡因牲畜放牧和插花耕種引發群體斗毆事件，首先要嚴肅追究縣區政府主要領導和分管領導的責任。

五、會議討論了市房產管理局《關于建設泰安嘉園住宅小區二期工程項目的請示》。會議同意該請示。會議要求，市房產管理局要按照經濟適用住房建設的有關要求，對住房戶型設計、質量、造價和供應對象嚴格把關，加快工程進度，確保這一關系群眾切身利益的實事辦好。

六、會議討論了市科技局《關于2006年度科學技術獎勵的請示》。會議同意該請示，按有關程序發布授獎決定。會議強調，科學技術是第一生產力。要通過隆重召開科學技術獎勵大會等多種形式，大張旗鼓地宣傳表彰在科技工作中做出突出貢獻的單位和個人，努力營造全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍，引導鼓勵廣大科技人員為加快張掖發展作貢獻。

七、會議討論了市糧食局《關于申請建立市縣區兩級糧食儲備的請示》。原則同意該請示。會議決定，按照國務院、省政府關于建立地方糧食儲備的規模要求，結合我市實際，市、縣區兩級糧食儲備的總規模為2400萬公斤，其中市級糧食儲備1000萬公斤，縣區級糧食儲備1400萬公斤。從2007年起，分三年完成市、縣區級糧食儲備任務，市級儲備糧補貼費用列入當年財政預算。各級政府及糧食部門要做好宣傳工作，把“藏糧于民”措施真正落到實處。同時，要嚴格儲備糧管理辦法，降低儲糧成本，確保全市糧食安全。

八、會議討論了市糧食局《關于印發張掖市市級儲備糧管理辦法的請示》。會議同意該請示，進一步修改后由市政府印發執行（另行文）。

九、會議討論了市民政局《關于修建張掖市老年福利服務中心減免基礎設施配套費等費用的請示》、市衛生局《關于減免張掖醫學高等?？茖W校人防工程費用的請示》。會議決定，按照有關規定，張掖市老年福利服務中心城市基礎設施配套費予以減免，防空地下室易地建設費地下面積部分予以減免，地上面積部分減半收取。張掖醫學高等?？茖W校圖書電教樓、教學實驗樓防空地下室易地建設費減半收取。

十、會議討論了市發改委《關于上報加快礦產資源開發有關問題的請示》。原則同意該請示，進一步修改后報市委常委會議審定。會議強調，礦產資源是我市最具優勢和開發潛力的稟賦資源，加強礦產資源開發是實施工業強市戰略的突破口，也是我市加快發展的重要支撐和核心動力，極具現實性和戰略性，各級政府要給予高度重視，依法規范礦產資源開發秩序，提高礦產資源開發效益，積極探索政府推動和市場運作相結合加強礦產資源開發的新路子，最大限度地把資源優勢轉化為經濟優勢。一要實行資源的有償開發。把資源作為股金入股分紅，股份所占份額按資源的稀缺程度和開發價值來確定，一般掌握在10—30％。地方財政要積極籌措資金參與資源的開發，努力增加財政收入。二要對資源開發終端產品準確定位。根據國內外同類行業同類產品的發展趨勢，確定資源開發的終端產品，實現資源的綜合利用，延伸產業鏈，增加附加值。三要大力引進經濟實力強、科技實力強的“兩強”企業。要從提高資源開發水平、促進經濟持續發展的戰略高度引進“兩強”企業，提高資源開發的規模、質量和效益。四要加大礦產資源勘探力度。建立政府引導、市場運作、多元投入的機制，力爭再探明一批較大型礦點，儲備后續資源，為經濟發展提供資源保障。

十一、會議討論了市勞動和社會保障局《關于請求審定張掖市靈活就業人員參加基本醫療保險暫行辦法的請示》。原則同意該請示，由市勞動和社會保障局負責，按照會議討論的意見，進一步修改后，由市政府印發執行（另行文）。

十二、會議討論了市民政局《關于解決出版發行張掖市地圖經費的請示》。會議決定，由副市長張育忠負責協調解決。

十三、會議討論了市民政局《關于農村五保和農村低保配套資金列入財政預算的請示》。會議同意該請示，由市財政局負責將農村五保和農村低保配套資金列入財政預算。

十四、會議討論了市商務局《關于報批張掖市市區商業網點專項規劃的請示》。會議同意張掖市市區商業網點專項規劃，由市商務局、建設局、規劃局等部門抓好落實。

十五、會議討論了市衛生局關于2007年啟動肅南等縣新型農村合作醫療試點工作的請示。會議決定，明年市、縣要認真落實好肅南、臨澤、民樂新型農村合作醫療試點縣各項政策措施，市級補助資金按有關標準列入財政預算。

十六、會議討論了市規劃局《關于申請審批〈張掖市主城區“十一五”（2006—2010年）住房建設規劃〉的請示》。會議同意該請示。會議強調，從2007年開始，市規劃、建設、房產管理等部門和甘州區要把市區“城中村”改造作為主城區建設的一項重點工作來抓，作為節約耕地、實施集中供熱、減少空氣污染、優化城市環境的重點工作來抓，精心制定規劃，完善政策措施，嚴格控制城郊住宅建設用地，切實加大改造力度，認真解決主城區環境污染問題，不斷改善廣大群眾住房條件，優化城市人居環境，塑造城市新形象。

十七、會議聽取了市政府研究室《關于政府工作報告》起草情況的匯報。會議強調，《政府工作報告》總結工作既要全面客觀，又要突出特點，安排部署工作既要鼓舞人心，又要實事求是。會議要求，由市政府辦公室和研究室負責統籌安排，在通過媒體廣泛征求社會各界對政府工作意見建議的同時，采取召開座談會等方式，做好向各縣區、各部門以及人大代表、政協委員、非公經濟人士征求意見建議的工作，集思廣益，集中民智，起草好今年《政府工作報告》。

同時，會議強調指出，高質量的工作總結也是工作上水平、上臺階的重要措施。各縣區和市政府各部門要按照年初確定的目標任務，考核好、總結好今年的工作，總結成績、總結經驗、總結工作的特點，尋找薄弱環節，理清工作思路，謀劃好明年工作。要抓好“兩節”期間的送溫暖、獻愛心活動，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有暖屋，生產生活不出問題。要高度重視信訪、社會治安綜合治理、安全生產等工作，化解各種矛盾，維護社會穩定，為加快發展創造良好環境。

會議還討論研究了其他事宜。

出??席：何振中　　欒克軍　　張育忠　　周雙喜　　安永紅　　陳　義

張　平

列??席：（略）