（二〇〇六年十月二十日）

2006年10月20日，市長何振中主持召開市政府第八次常務會議，現將會議研究確定的主要事項紀要如下：

一、會議學習了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。會議強調，黨的十六屆六中全會通過的決定，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，全面把握我國發展的階段性特征，深刻分析影響我國社會和諧的突出矛盾和問題，明確提出當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，是指導我們構建社會主義和諧社會的綱領性文件。各縣區、各部門要認真組織學習，深刻領會精神實質，緊密結合改革、發展、穩定的實踐，從實際出發，從當前工作抓起，做好構建和諧社會的各項工作。會議指出，加強政府班子政治理論學習對改進工作作風、轉變政府職能、建設學習型政府、提高科學決策水平具有重要意義。由市政府辦公室負責，根據市委關于學習貫徹十六屆六中全會精神的統一安排，結合政府工作的實際，圍繞學習貫徹“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會等黨的最新理論成果，對市政府班子成員理論學習提出具體意見，并抓好落實。

二、會議聽取了市政府督查室《關于市政府第七次常務會議確定事項落實情況的匯報》。會議強調，各級各部門要認真落實市委、市政府決策部署，堅決糾正弄虛作假、欺上瞞下等官僚主義、形式主義歪風，確保政令暢通。要進一步加大督查力度，改進督查方式，以明確的時限、質量要求，保證督查效果，推進工作落實。對行政不作為、亂作為的現象，要嚴格按照政務督查制度和行政過錯責任追究辦法嚴肅追究責任，不斷提高政府的執行力和公信力。

三、會議討論了市監察局《關于成立張掖市行政效能投訴中心的請示》，原則同意該請示，報市委研究審定。

四、會議討論了市勞動和社會保障局《關于請求審定＜張掖市各類用人單位全員依法參加基本醫療保險的規定＞的請示》。會議認為，為加強全市醫療保險擴面征繳工作，依法保障各類用人單位職工享受醫療保險的權益，進一步完善社會保障體系，制定出臺符合實際、具有較強操作性的全員參加基本醫療保險的規范性文件十分必要。會議原則同意該請示，由市政府印發執行（另行文）。會議要求，由市勞動和社會保障局負責，會同相關部門就醫療保險基金管理使用進行深入調研，按照分類管理的要求，進一步完善基金管理和使用辦法，切實管好、用好醫療保險基金。

五、會議討論了市財政局《關于成立張掖市國外貸款管理委員會的請示》，原則同意該請示（另行文）。

六、會議聽取了市財政局《關于全省財政工作會議精神及貫徹意見的匯報》。會議認為，今年以來，在各級各部門的大力支持下，經過全市財稅系統廣大干部職工共同努力，全市財政預算執行情況較好，各項財政工作進展順利，特別是財源建設、稅收征管、資金爭取等方面取得了明顯的成效，有力地支持了市委、市政府一系列重大決策的貫徹和落實，較好地維護了全市改革、發展、穩定的大局，成績應予以充分肯定。會議強調，財源建設是經濟工作的核心，要把財源建設作為財政工作的首要任務來抓，努力夯實基礎財源，壯大主體財源，培植新型財源，保持財政收入持續、快速增長的良好態勢。要進一步優化金融環境，高度重視、切實解決貸款難、還貸難的問題。會議同意市財政局貫徹落實全省財政工作會議精神的意見，于近期召開全市財政工作會議安排部署，抓好落實。

七、會議討論了市民政局《關于劃定張掖市火化區及土葬改革區范圍的請示》，原則同意該請示，報省政府批復后實施。

八、會議討論了市民政局《關于貫徹〈甘肅省農村五保供養辦法〉實施意見的請示》，原則同意該請示，由市政府印發執行（另行文）。會議決定，全市農村五保供養標準按照不低于當地上年農村居民平均生活消費支出額的標準確定，現階段暫定為每人每年2400元。供養資金從省財政轉移支付中負擔50％，市財政負擔10％，縣、區財政負擔40％。

九、會議討論了市民政局《關于請求批轉＜張掖市城市醫療救助實施意見＞的請示》，原則同意該請示，由市政府印發執行（另行文）。

十、會議討論了張掖軍分區《關于將民兵工作經費納入政府年度財政預算的請示》。會議認為，近年來在全市財政相當困難的情況下，各級政府千方百計籌措資金，確保了國防建設的需要。為了更好地支持國防建設，會議決定，從2007年起，將兵員征集、專武干部訓練、民兵武器庫維修等民兵工作經費共計21萬元列入年度財政預算，由軍分區統籌安排使用。

十一、會議討論了市旅游局《關于申報張掖祁連山丹霞地貌國家地質公園的請示》。會議決定，申報國家地質公園的名稱定為“張掖丹霞地貌國家地質公園”，申報工作所需經費由市財政承擔20萬元，肅南縣、臨澤縣各承擔10萬元，不足部分由市旅游局自籌解決。市旅游局和有關縣區要加強協調，通力合作，做好申報基礎工作，加快丹霞地貌旅游資源開發步伐。

十二、會議討論了市衛生局《關于理順張掖市中醫醫院管理體制的請示》。會議決定，由市政府分管領導負責，召集市衛生、財政、人事、發改和甘州區政府負責人參加，按有關規定盡快提出理順管理體制的具體意見，并抓好落實。

十三、會議討論了市廣播電視局《關于解決廣播電視中心用地有關事宜的請示》。會議同意將市土地儲備中心掛牌出讓的2006—016宗地出讓給市廣播電視局，用于市廣播電視中心建設。要求市國土資源局和財政局嚴格按相關規定辦理土地出讓的有關手續，市建設局、規劃局認真審核廣播電視中心設計方案，使其建筑風格符合城市規劃的有關要求。

十四、會議討論了市經委《關于加強節能工作的實施方案》，原則同意該方案，由市政府印發執行（另行文）。會議強調，節約資源是我國的基本國策，搞好節能工作是全面貫徹落實科學發展觀，轉變經濟增長方式的內在要求，也是全市深入實施工業強市戰略的必然選擇。我們必須把節能工作擺在更加突出的戰略位置，切實抓緊抓好。會議要求，由市經委牽頭負責，立足當前，著眼長遠，抓緊做好與省上的匯報銜接工作，力求確定的節能工作總體目標既符合我市實際，又積極可行，為加強工業項目建設、實施工業強市戰略創造有利條件。

十五、會議討論了市糧食局《關于請求批準張掖市糧食局直屬國有糧食購銷企業改革實施方案的請示》。為籌集企業改革所需資金，會議同意公開出售市糧食局下屬虹云賓館，由市國土資源局和財政局把關，嚴格按有關規定做好虹云賓館土地出讓的相關工作。市糧食局直屬國有糧食購銷企業改革實施方案經市企業改革領導小組審定后，由市政府批復實施。

十六、會議討論了市鄉鎮企業局《關于貫徹國務院關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見的實施意見的請示》。會議原則同意該請示，按照會議討論的意見，再行修改后，報市委研究審定。會議強調，實施意見要把重視科技、重視人才做為重要內容，引導各類企業做好人才培養和科技創新工作，切實轉變經濟增長方式，增強發展后勁。要細化工作措施，進一步優化發展環境。特別是要進一步改革審批制度，簡化辦事手續，創造放心、放膽、放手支持非公有制經濟發展的良好環境。

十七、會議討論了市畜牧局《關于〈張掖市獸醫管理體制改革實施方案〉的請示》。會議決定，由市編辦提出具體意見，按程序報市委研究確定。

十八、會議討論了市林業局《關于研究批復＜張掖市黑河流域濕地管理辦法＞的請示》，原則同意該請示，由市政府印發執行（另行文）。

十九、會議討論了市財政局《關于請求審定＜張掖市市直行政事業單位辦公用房管理暫行辦法＞的請示》，原則同意該請示，由市政府印發執行（另行文）。

二十、會議安排部署了近期主要工作。會議強調，一要認真學習好貫徹好十六屆六中全會精神，深刻領會精神實質，著力解決群眾最現實、最需要、最關心的問題，扎實推進和諧社會建設。二要全面完成今年各項目標任務。各縣（區）、各部門要對照目標責任書的要求，算好時間帳、任務帳，進一步加強領導，優化措施，加強督查，確保全面完成今年各項目標任務不打折扣。三要切實抓好項目工作。各縣區、各部門要圍繞“十一五”發展規劃和明年經濟社會發展的預期目標，深入分析今年項目建設和固定資產投資情況，認真謀劃2007年財源項目、基礎設施項目、社會事業項目等各類建設項目和重點工作，千方百計做好重點項目的申報、爭取、銜接工作，力求通過實實在在的項目，加快全市經濟社會發展步伐。四要解決好關系群眾切身利益的問題。積極擴大就業，加強社會保障工作，妥善安排受災群眾和困難群體的生產生活；強化重點行業、重點企業安全生產，防止重特大事故的發生；密切關注疫情動態，做好冬春季重大疫病防治工作；加強矛盾糾紛排查調處，全力維護社會和諧穩定。五要狠抓各項工作落實。對政府常務會、市長辦公會確定的事項，分管領導和職能部門要按照各自職責，一項一項盯住抓落實，不完成任務絕不松手，確保各項工作件件得到落實，保質保量完成。明年年初將要召開市二屆人大一次會議，由市政府辦公室牽頭負責，抓緊做好政府工作報告的起草、征求意見等籌備工作。

出　席：何振中　　欒克軍　　張育忠　　周雙喜　　安永紅????陳　義　　張??平　　

列　席：（略）