張政發〔2006〕67號

甘州區人民政府，市直各有關單位：

《張掖市市轄區國土資源管理體制改革實施方案》已經市政府第四次常務會議研究通過，現批轉你們，請認真組織實施。

二○○六年七月十四日

張掖市市轄區國土資源管理體制改革實施方案

根據《國務院關于做好省級以下國土資源管理體制改革有關問題的通知》、中共中央組織部、省委組織部《關于調整省以下國土資源主管部門干部管理體制的通知》和《甘肅省人民政府關于省以下國土資源管理體制改革的實施意見》，結合我市實際，特制定《張掖市市轄區國土資源管理體制改革實施方案》。

一、指導思想

認真貫徹落實中央和省委、省政府關于省以下國土資源管理體制改革的政策方針，確保政令暢通。嚴格按照中央的統一部署和省、市政府的要求，服從大局，確保各項改革全面落實。理順市、區國土資源管理體制，調整市、區國土資源管理職能，整合市、區國土資源管理機構，建立集中統一的市轄區國土資源管理體系。

二、體制管理

（一）理順市、區國土資源管理體制。根據《甘肅省人民政府關于省以下國土資源管理體制改革的實施意見》（甘政發〔2004〕87號），甘州區國土資源局實行派出制，成立張掖市國土資源局甘州區分局，市國土資源局增設副局長一名，兼任甘州區分局局長，　其機構編制人員上收到市人民政府管理，接受市國土資源局領導。甘州區現有18個國土資源所（或土地管理所）一律上劃，作為甘州區分局的派出機構，區上管理，經費列入區財政預算，隸屬于甘州區分局管理。通過上述改革，建立市轄區國土資源集中統一管理新體制。

（二）市、區國土資源局土地管理職能分工。市國土資源局的職能是：負責城市規劃區地籍調查、登記發證、土地征用、土地出讓轉讓；建設用地審批、土地征用、建設項目用地和農地轉用的申報審批；城市規劃區范圍內的土地，市直單位和市直企業的土地登記發證等具體工作。甘州區分局的職能是：具體負責城市規劃區以外的農村集體土地和部分國有土地（除市直單位和市直企業）的調查、登記及經營性國有土地使用權出讓、轉讓工作和張掖市工業園區的土地征用、出讓、轉讓，土地收益金繳納渠道按原事權劃分的規定不變；負責鄉鎮企業、鄉村公共設施、公益事業和村民住宅建設用地的申報受理。

（三）時間要求。市轄區國土資源管理體制改革工作采取自上而下、分區鄉（鎮）兩級實施的辦法進行，機構上劃、人員接受和經費落實等工作必須在七月底前完成。

三、組織領導

為切實做好此項工作，市政府成立由分管副市長任組長，市政府辦、國土資源局、人事局、財政局，甘州區人民政府、國土資源局等相關部門負責人為成員的“張掖市市轄區國土資源管理體制改革領導小組”（成員名單附后）。張掖市市轄區國土資源管理體制改革領導小組辦公室設在市國土資源局，賈登龍同志兼任辦公室主任。

附件：張掖市市轄區國土資源管理體制改革領導小組成員名單

附件：

張掖市市轄區國土資源管理體制改革領導小組成員名單

組　長：欒克軍　　市委常委、副市長

副組長：賈登龍　　市國土資源局局長

成　員：邵志忠　　張掖市人事局局長

????????藍秉勤　　張掖市財政局副局長

????????王潔嵐　　甘州區委副書記、代區長

????????王　萍　　張掖市國土資源局副局長

????????馬登政　　甘州區國土資源局局長