（二○○六年四月二十六日）

2006年4月26日，市委常委、副市長欒克軍主持召開市政府第四次常務會議?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

一、會議聽取了市政府督查室《關于2006年第二、三次政府常務會議確定事項落實情況的匯報》。

二、會議聽取了市水務局《關于認真落實市委市政府領導批示精神扎實做好黑河綜合治理等相關工作的匯報》。會議認為，近幾年來，在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導和關心支持下，黑河近期治理取得明顯成效，節水型社會建設試點工作穩步推進，成績應予以充分肯定。會議指出，黑河是張掖人民的母親河，也是張掖發展的生命河。搞好黑河綜合治理，關系到張掖長遠發展，關系到流域中下游協調發展，關系到民族團結和國防建設，也是關系張掖子孫后代長遠發展的德政工程。市水務局要深刻領會市委主要領導的批示精神，按照會議討論的意見，盡快形成切實可行的工作方案，把黑河綜合治理二期規劃的立項審批工作作為頭等大事和核心工作抓緊抓好。會議強調，圍繞黑河綜合治理二期規劃立項審批工作，重點抓好以下四個方面：一是要全面完成黑河分水任務。國務院作出的黑河分水部署，符合科學發展觀的要求，符合中下游經濟社會協調發展的要求，各級各部門必須從樹立和落實科學發展觀、促進流域內經濟社會可持續發展的高度來對待，加強組織領導，強化工作措施，積極應對面臨的困難，周密部署，科學調度，堅決完成年度分水任務，為黑河流域綜合治理規劃的爭取和實施奠定良好基礎。二是要精心謀劃、統籌協調處理好黑河綜合治理二期規劃的相關內容。各相關部門要認真分析二期規劃的設計思路和工程措施，在積極爭取國家立項的前提下，主動邀請科研單位和知名專家學者對應急治理和節水型社會建設進行系統總結，深入開展二期工程實施對我市經濟社會可持續發展的評價研究，拿出有科學依據、可靠事實、翔實資料的研究成果，通過多種渠道反映我市的意見建議，使黑河綜合治理二期規劃更科學，更符合張掖經濟社會持續協調發展的實際，造福于張掖子孫后代。三是由市發展改革委牽頭，水務、環保、政府研究室等部門參加，對加快黑河干流梯級電站開發、提高蓄水能力開展專題調研，按照“電調服從水調”的原則，提出擴容可行性方案，力爭使八級電站蓄水能力達到2.5億立方米規模，盡量降低二期工程實施對資源開發、生態環境可能造成的不利影響。四是要切實加強節水型社會建設的宣傳，創新工作機制，落實“三禁”政策，營造良好氛圍，促進節約用水，不斷提高節水型社會建設的水平。

三、會議討論了市國土資源局《關于請求審查批準〈張掖市市轄區國土資源管理體制改革實施方案〉的請示》。會議原則同意該實施方案。經費問題由副市長張育忠負責，本著有利于工作的原則，在調研了解其他市州情況的基礎上確定。實施方案由市政府批轉執行（另行文）。

四、會議討論了市房產管理局《關于上報〈張掖市泰安嘉園經濟適用住房供應對象及審批程序〉的請示》。會議指出，建設泰安嘉園經濟適用住房，是市委、市政府著力解決城市低收入家庭住房困難的一件實事、好事，是堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀的具體體現。會議原則同意。各有關部門要嚴格把握政策，規范操作，切實把好事辦實，實事辦好。市房產管理局、廣播電視、報紙等新聞媒體要制定周密的宣傳方案，集中一段時間，宣傳經濟適用住房建設的相關政策、供應條件、審批程序等，廣泛接受社會監督。

五、會議討論了《張掖市人民政府新聞發布制度》。會議認為，建立市政府新聞發布制度，對于增強政府工作透明度，密切政府與人民群眾聯系，建設責任政府，推進政務公開，促進政府新聞發布工作制度化、程序化和規范化都具有重要意義。會議同意該制度，由市政府下發執行（另行文）。

六、會議討論了市政府辦公室《關于聘任王繡學同志為市政府駐蘭辦主任的請示》。會議原則同意該請示，由市政府辦公室發文聘任（另行文）。會議要求，由市政府辦公室牽頭，人事、財政、國資等部門配合，對市政府駐外辦事機構清產核資中存在的問題抓緊整改，進一步明確新時期駐外機構的職能定位、人員考核、資產管理等事宜，確保駐外機構更好地發揮職能作用。此項工作8月底以前完成。

七、會議討論了市國土資源局《關于申請審查張掖市城市規劃區征地區片綜合地價測算結果的報告》。會議原則同意該報告，由市國土資源局按規定程序辦理。

八、會議聽取了市公安局《關于全省禁吸戒毒暨重點整治工作座談會貫徹意見的匯報》。會議原則同意市公安局意見，并要求切實抓好落實。

九、會議討論了市監察局《關于成立張掖市治理商業賄賂領導小組及其辦公室的請示》。會議同意成立張掖市治理商業賄賂領導小組及其辦公室（另行文）。

十、會議聽取了市衛生局《關于將臨澤、民樂、肅南縣列為2007年全省新型農村合作醫療制度試點縣有關情況的匯報》。會議同意將臨澤、民樂、肅南縣列為2007年全省新型農村合作醫療制度試點縣。由市衛生局按程序上報審批。

十一、會議通報了全市一季度經濟運行情況，研究部署了市政府近期主要工作。會議認為，今年一季度，全市上下認真落實省、市委經濟工作會議、市一屆人大四次會議精神，以建設責任政府為抓手，堅持落實抓第一要務不放松，強力推進項目建設、勞務經濟，高度重視社會事業發展，經濟社會保持了良好的發展勢頭。生產總值達12.3億元，同比增長11％。其中，第一產業3.2億元，增長6.3％；第二產業4.9億元，增長15.6％，其中規模以上工業增加值2.46億元，增長32.04％；第三產業4.2億元，增長9.8％；全社會固定資產投資完成5．03億元，增長2．6％；大口徑財政收入1.63億元，增長17．8％；一般預算收入8201萬元，增長21．3％。從主要經濟指標完成情況看，農業生產穩中有增，工業經濟增長加速，固定資產投資平穩增長，消費品市場日趨活躍，經濟運行速度質量穩步提高，社會事業特別是教育、衛生事業有新進展，社會治安大局穩定，實現了經濟社會發展的良好開局。

會議強調，近期要重點抓好以下幾項工作：

一、要認真學習黨中央、國務院關于改革、發展、穩定的一系列方針政策。特別是要深刻領會樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會、社會主義榮辱觀等新理論、新觀點，并以此為指導，加強各級領導班子思想政治建設和干部隊伍作風建設，努力增強抓發展、保穩定和帶隊伍的本領，提高各級政府駕馭市場經濟、應對復雜局面的能力，推動經濟社會實現既快又好地發展。

二、要全面貫徹落實全省衛生、科技、職業教育工作會議精神。近期，省委、省政府先后召開全省衛生、科技、職業教育工作會議，提出了一系列重大舉措，規格之高、力度之大是空前的。各級各部門要切實提高認識，把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，把三個會議精神落到實處。由副市長安永紅負責，組織衛生、科技、教育等部門認真研究，盡快提出切實可行的具體意見和辦法，力爭在貫徹省委、省政府會議精神，抓好衛生、科技、職業教育工作三件大事上走在全省前列。由副市長張育忠負責，提出配套資金落實的具體措施。

三、要切實加強信訪工作，解決好影響發展的突出問題。一是認真貫徹落實省集中處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯席會議辦公室會議紀要精神，由副市長周雙喜負責，組織公安、勞動、民政等部門，對全市各國有、集體和私營農場外來務工人員開展一次集中清理，對存在的問題要提出具體處理意見。二是由副市長周雙喜負責，對全市類似于高臺窯溝等久拖不決的信訪問題，督促縣區、部門主要領導采取得力措施，下大功夫予以徹底解決。各縣區、部門要深刻汲取“1·06”案件的教訓，集中人力，加大信訪案件的協調處理力度，努力提高信訪案件結案率，為經濟社會發展創造良好條件。三是由副市長周雙喜負責，對城鄉困難群眾生活情況進行認真摸底調查，分清市、縣（區）兩級政府責任，提出具體解決辦法，督促有關各方妥善解決好困難群體的生產生活問題。四是由副市長陳義負責，認真排查企業改制遺留問題，督促主管部門和企業落實改制方案，妥善處理各類矛盾糾紛。對一時解決不了的，要認真研究，提出逐步解決問題的具體方案。要加快未改制企業的改制進度，特別是對列入政策性破產計劃的山丹焦化廠等企業的改制，要加強協調，加快節奏，力爭盡快實施。五是要抓好城市建設環境治理工作。要按照市政府辦公室的通知要求，抓好各項工作措施的落實。采取有力措施，嚴厲打擊漫天要價、無理取鬧、阻撓城市基礎設施建設的人和事，對參與其中的國家公職人員，人事、監察等部門要依據有關法律法規，堅決予以查處，絕不姑息遷就。

四、要切實抓好項目建設，確保經濟社會快速發展。從第一季度經濟運行情況來看，固定資產投資增長的壓力很大。各縣區、各部門要對確定的項目逐個認真分析研究，能開工的要盡快開工；近期不能開工的要千方百計創造條件早日開工。要認真落實領導聯系、部門負責制度，進一步強化責任，明確目標，真正把工作拿在手上，切實抓好馬鈴薯加工、長山子煤田開發、鎢鉬采選冶煉、火電二期、黑河二期、三道灣水電站和寶瓶河水電站等重點項目建設，使全市固定資產投資在二、三季度實現快速增長。

五、要團結一致，增強信心，確保完成各項目標任務。各縣區、各部門要正視差距，鼓舞干勁，變壓力為動力，扎實做好本職工作。各級領導干部要進一步增強領導經濟發展的責任心，進一步強化抓落實的責任心，進一步提高政府為人民服務的責任心，振奮精神，努力拼搏，為加快張掖發展做出不懈的努力。

出席：欒克軍　?張育忠　?周雙喜　?安永紅　?陳　義　　張　平

列席：（略）