（二〇〇六年二月八日）

2006年2月8日，市長何振中主持召開2006年市政府第一次常務會議?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

一、會議討論研究了召開市政府第八次全體會議的有關事宜。會議決定，2月20日召開市政府第八次全體會議，會議的主要內容是貫徹落實市委一屆九次全委（擴大）會議暨經濟工作會議精神和市一屆人大四次會議精神，安排部署2006年政府工作和突發公共事件應急管理工作。由市政府辦負責，及早做好會議的各項籌備工作。

二、會議討論了《市政府班子2005年度述職述廉報告》。會議要求，按照會議討論的意見認真修改，使報告實事求是、客觀全面地反映市政府領導班子2005年履行職責和黨風廉政建設的情況。

三、會議討論了《張掖市人民政府突發公共事件總體應急預案》。原則同意該預案，由市政府下發執行（另行文）。會議強調，實施總體預案，建立健全社會預警體系和應急機制，是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重要內容，是全面履行政府職能、執政為民的重要體現，對于提高預防和處置突發公共事件的能力，預防和減少各類突發公共事件及其造成的損失，保障公眾的生命財產安全和維護社會穩定，促進經濟社會全面協調可持續發展，具有十分重要的意義。各有關部門要依據總體預案和所擔負的應急任務，盡快制定完善各專項突發公共事件應急預案，為預防和處置各類突發公共事件奠定基礎。自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件的各專項應急預案，分別由副市長張平、陳義、安永紅、周雙喜同志審核把關。

四、會議討論了市安監局《關于進一步加強全市煤礦安全生產工作的意見》。原則同意市安監局意見，由市政府下發執行（另行文）。會議強調，安全生產工作責任重于泰山。要堅持安全第一，預防為主，綜合治理，嚴格落實安全生產的各項責任制，進一步完善“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，全社會廣泛支持”的安全生產工作格局，加大對煤礦、危險化學品、道路交通等重點領域的監管和整治力度，防止重特大事故發生。

五、會議討論了《關于進一步加強食品安全工作的意見》。原則同意該意見，由市政府下發執行（另行文）。會議強調，食品安全工作事關廣大群眾的切身利益。各級各部門要堅持“全市統一領導，縣區政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作機制，明確職責，各司其職，采取得力措施，加強對食品生產加工、市場流通和餐飲消毒等方面的監管，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，促進經濟社會協調發展。要進一步加大對制售假冒偽劣食品藥品案件的查處力度，依法嚴懲違法犯罪分子。

六、會議討論了山丹縣政府《關于審批山丹縣工業園區總體規劃的請示》和高臺縣政府《關于審批高臺縣工業園區總體規劃的請示》。原則同意這兩個規劃，由市政府批復實施（另行文）。會議強調，工業園區建設要突出抓好三個方面。一要多渠道籌措資金，加快配套完善水、電、路、通訊、綠化等基礎設施，提高園區對項目、資金的吸引力；二要準確定位園區功能，對建設項目進行科學合理布局，為培育產業集群、發展循環經濟奠定基礎；三要高度重視園區環境保護工作，切實轉變經濟增長方式，嚴格控制新上污染嚴重的建設項目。

七、會議討論了市建設局《關于審查制定張掖市城區房屋拆遷管理辦法等七個規范性文件的請示》。會議決定，由市建設局負責，按照會議討論的意見，認真修改后下發執行（另行文）。會議指出，建立完善的拆遷管理辦法，對于加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，推進城鎮化進程十分必要。會議強調，制定出臺《張掖市城區房屋拆遷管理辦法》等規范性文件要注意把握三個方面：一是內容要符合國家有關法律法規，做到依據充分。二是國家沒有明確規定的，要按照“三個有利于”的標準，大膽創新，積極探索。三是要符合張掖實際，具有較強的可操作性。

八、會議討論了市法制辦《關于在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作的請示》。會議指出，在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作，對于改革現行城市行政管理執法體制，解決城市管理中存在的多頭執法、執法擾民和管理混亂、效率低下的問題，建立完善城市管理長效機制，提高執法水平，具有重要意義。會議原則同意該請示，機構、體制的設置按程序報市委研究確定。

九、會議討論了市法制辦《關于確認民樂縣民族宗教事務局等11個單位行政處罰實施機構主體資格的請示》。會議審查同意民樂縣民族宗教事務局等11個單位具備行政處罰實施機構主體資格，由市政府發文公布（另行文）。

十、會議討論了市國土資源局《關于報批張掖市城市規劃區基礎測繪規劃（2006－2010）的請示》。原則同意該規劃。會議要求，城市規劃區基礎測繪規劃要加快進度，力爭在1－2年內全面完成規劃各項工作任務。規劃所需資金由城投公司和建設、水務、交通、電信、國土資源管理等相關部門共同籌措，副市長欒克軍同志負責協調?；A測繪工作要通過公開招標，選擇省內外資質良好的單位承擔，確保成果質量符合國家規范要求?；A測繪項目完成后，要采取有償使用的辦法向有關單位和部門提供。

十一、會議討論了市國土資源局《關于審查張掖市深化改革嚴格土地管理的實施意見的請示》。原則同意市國土資源局意見，由市政府下發執行（另行文）。

十二、會議討論了市委黨?！蛾P于申請免去多功能教學大樓學員公寓人防費和消防費的請示》。會議決定，為支持市委黨校建設，免去多功能教學大樓、學員公寓防空地下室易地結建費，消防費按規定交納。

十三、會議討論了市房產局《關于申請減免泰安嘉園經濟適用住宅小區有關費用的請示》。會議決定，依據國家關于經濟適用住房建設的有關政策規定，對泰安嘉園經濟適用住宅小區開發建設中的城市基礎設施配套費、防空地下室易地結建費、消防設施審查費、質監費、房屋所有權初始登記費和市恒達熱力公司暖氣接頭費全部予以免收，對市國土資源局收取的土地管理費減半收取。會議指出，建設泰安嘉園經濟適用住宅小區是改善城市中低收入家庭住房條件，構建和諧社會的重要舉措，有關部門要顧全大局，積極支持，確保項目建設順利進行。住宅小區建成后，有關部門要廣泛調研，制定嚴格的管理辦法，特別是要對中低收入家庭進行準確界定，對入住小區的住戶進行嚴格審查，確保符合條件的購房戶感受到黨和政府的溫暖。

十四、會議討論了市水務局《關于水費轉為經營性收費的請示》。原則同意該請示。會議強調，水費轉為經營性收費后，要堅持水費“取之于水，用之于水”的原則，建立嚴格的管理辦法，強化審計監督，確保水費征收、管理、使用規范運行，推動節水型社會試點建設進程，保障水利事業健康、穩步發展。要進一步建立完善工作責任制，加大水費征收力度，促進節約用水。

十五、會議討論了市鄉鎮企業局《關于張掖市鄉鎮企業中小企業擔保體系建設的指導意見的請示》。會議指出，加強中小企業擔保體系建設，對有效破解中小企業“貸款難”、“擔保難”、“融資難”問題，加快中小企業發展，促進三大戰略實施具有重要的現實意義。有關部門要廣泛借鑒外地經驗，積極探索擔保體系建設的措施和辦法，切實搞好我市擔保體系建設。會議決定，由副市長張育忠同志負責，組織財政、經委、鄉企、金融等部門，認真開展調研，提出具體意見，待后研究確定。

十六、會議討論了市氣象局《關于建立張掖市氣象短信防災減災服務平臺的請示》。會議決定，由市財政列支10萬元，支持氣象短信防災減災服務平臺建設，不足部分和正常運行費用由市氣象局自籌解決。

十七、會議討論了市林業局《關于請求解決市園林綠化局2004年欠發職工工資問題的請示》。會議決定，市園林綠化局2004年欠發的職工工資，由甘州區政府負責于2月底以前發放到位，具體事宜由副市長張育忠同志負責協調。

十八、會議聽取了市農辦《關于我市第二批農業產業化重點龍頭企業認定情況的匯報》。會議同意甘肅隴興農產品有限責任公司等9家企業為第二批市級農業產業化重點龍頭企業（另行文）。

十九、會議聽取了市教育局《關于全省農村義務教育經費保障機制改革暨“兩基”攻堅工作會議精神情況的匯報》，討論了《張掖市人民政府貫徹甘肅省人民政府＜關于深化農村義務教育經費保障機制改革的意見＞的實施意見》。會議決定，農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金，由市、縣區政府按2：8的比例分別承擔；甘州區城市低保家庭義務教育階段的學生享受“兩免一補”政策所需資金，由市、區政府按5：5的比例分別承擔。會議同意《張掖市人民政府貫徹甘肅省人民政府＜關于深化農村義務教育經費保障機制改革的意見＞的實施意見》（另行文），同意近期市政府召開全市農村義務教育經費保障機制工作會議，全面安排部署農村義務教育經費保障機制改革工作。

會議還討論研究了其他有關事宜。

出　席：何振中　?欒克軍　?張育忠???周雙喜?　安永紅???陳??義　?張　平　?王　剛

列　席：（略）?