張政辦發〔2006〕30號

各縣（區）人民政府，市直有關部門：

隨著氣候轉暖，當前已進入防控高致病性禽流感的關鍵時期。根據3月2日國務院、省政府防控高致病性禽流感電視電話會議精神，現就做好我市防控高致病性禽流感工作緊急通知如下：

一、提高認識，增強防控工作的緊迫感。做好禽流感等重大動物疫病防控工作，是確保人民群眾健康安全和社會穩定的迫切需要，是確保今年農民持續增收和新農村建設有良好開局的迫切需要，事關全局，意義重大。從禽流感發生規律看，春季候鳥大規模北遷，是疫情的高發季節；從國內形勢看，當前禽類疫情時有發生，人感染禽流感病例繼續增加，高致病性禽流感疫情形勢相當嚴峻，防控任務十分繁重。對此，各級政府和有關部門要高度重視，充分認識做好防控工作的必要性和緊迫性，進一步增強做好防控工作的緊迫感和歷史責任感，消除麻痹松懈意識，扎扎實實做好防控工作。

二、加大免疫力度，確保免疫質量。按照“政府保免疫密度，業務部門保免疫質量”的要求，各級畜牧部門要把高致病性禽流感的免疫工作作為今年春季集中防疫的首要任務，認真做好免疫計劃，及早調撥疫苗，對全市所有養禽場、養禽大戶的禽類及所有散養禽類進行強制免疫，做到“村不漏戶，戶不漏禽”，確保免疫密度達到100％。同時，要認真開展免疫質量監測，構筑堅固的免疫屏障。

三、加強疫情監測，密切掌握疫情動態。當前，春季候鳥大規模北遷，春季禽類補欄進入高峰，調運頻繁，活禽交易增加，極易造成疫情傳播。各縣（區）要結合各自地域特點、禽類分布情況，以城郊養禽場和專業大戶為重點開展流行病學調查和疫情監測。要加強黑河沿岸的沼澤、濕地、水庫、灘涂等候鳥棲息地的疫情監測。充分發揮村級觀察員和各級疫情測報站的作用，提高疫情預警預報能力。密切關注周邊地區疫情動態，抓緊做好各項防控工作，切不可麻痹大意。

四、加強檢疫監督、嚴防疫情傳入。要進一步加強產地、運輸、屠宰和市場諸環節的檢疫監督力度，確保各環節的檢疫率達到100％。高臺元山子、民樂扁都口、肅南白莊子公路動物防疫監督檢查站要切實負起責任，實行24小時值班，對長途販運禽類及其產品的車輛，認真做好查證驗物、消毒和登記工作。嚴禁從發生高致病性禽流感的地區調入禽類及其產品，防止疫情傳入，但不得阻止健康畜禽及其產品的流通。

五、建立消毒制度，規范養殖行為。各縣（區）要指定專人建立嚴格的經常性消毒制度，對規模養禽場（戶）、禽類密集養殖村每周消毒1—2次。指導散養戶對禽類活動場所及糞便進行消毒，實行圈養。對活禽交易市場、屠宰場、倉儲場所、運載工具以及禽類密切接觸過的重點區域和場所，要加大消毒力度。對病死禽的尸體必須按規范進行無害化處理；嚴禁隨意拋尸，違者由動物檢疫部門嚴肅處理，并認真落實“五隔斷”措施（人與禽隔斷、養禽與賣禽隔斷、家禽與家畜隔斷、家禽與野禽隔斷、養禽和禽類產品加工隔斷）。要做好家禽與野禽的隔斷，生產場所要防止野禽從門、窗進入，防止人（尤其是飼養人員）與野禽、鴿子等飛禽、候鳥接觸等。引導、指導規模養殖場（戶）轉變飼養方式，加快良種、良舍、良料、良法、良醫等“五良”技術組裝配套和推廣力度，實行規范化、標準化養殖。

六、加大投入力度，確保物資儲備。各級財政要積極多方籌集資金，增加經費投入，對消毒免疫等實行合理補助，對專業養殖戶和加工企業給予扶持。同時，要保證物資供應，確保能夠儲備充足的消毒藥品、疫苗、防護用具等防疫物資，確保防控工作需要。

七、建立應急機制，提高防控能力。要認真貫徹《動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》，緊緊依靠基層組織和群眾，實行群防群控，采取果斷措施，堅決防止疫情擴散。要抓好各級應急預備隊的組織、培訓和演練，提高疫情應急處置能力。切實加強動物防疫基礎設施建設，強化動物防疫體系，全面增強以動物疫病免疫預防、應急反應和重點疫病控制為主的公共服務能力。加強基層動物防疫機構和隊伍建設，依靠先進技術和科學方法開展防控工作，提高防控工作的科技水平。

八、加強組織領導，落實責任追究制。各縣（區）要切實加強對防控工作的領導，做到思想認識到位，服務協調到位，政策落實到位，層層落實防控措施和責任。要積極推進基層獸醫體制改革，強化鄉（鎮）畜牧獸醫站的工作職責，充實人員，切實做好高致病性禽流感的防控工作。要切實加強防控的指導和督查工作。3月下旬，市防制重大動物疫病指揮部將派員組成督查組分赴各縣區，采用入戶抽查和血清學監測等方法進行督查，督查情況及時予以通報。

二○○六年三月三日