張政發〔2018〕77號

各縣區人民政府，市政府有關部門，市直省屬駐張有關單位：

投資項目報建審批事項，是投資項目可行性研究報告批復或者申請報告核準之后、開工建設之前，由相關部門和單位依據法律法規向項目單位作出的行政審批事項。根據國務院《關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》（國發〔2016〕29號）、甘肅省人民政府《關于印發甘肅省投資項目報建審批事項清單的通知》（甘政發〔2016〕85號）要求和中央、省、市深化“放管服”改革精神，由市發展改革委牽頭編制了《張掖市投資項目報建審批事項清單》（以下簡稱《清單》），確定審批事項25項；部門間征求意見事項2項、涉及安全的強制性評估事項4項，不列入行政審批事項?，F將《清單》印發你們，并就有關事宜一并通知如下。 

一、認真組織實施。各縣區政府要對轄區內投資項目報建審批事項清理規范工作負總責，進一步加強組織領導，健全工作機制，靠實工作責任，明確時限要求，務求取得實效。市政府各相關部門要按照職能分工，切實加強對本系統清理規范工作的指導和監督，對保留和整合的審批事項，合理劃分管理權限，優化審批流程，統一審批標準；對取消調整的報建審批事項，認真研究后續處理措施、整合后的相關流程和審批手續，進一步細化相關標準；對涉及安全的強制性評估，制定相應實施細則，嚴格事中事后監管，確保安全措施落實到位；根據國家和省上修法進程及時按程序提請修訂政府規章和有關規范性文件。市編辦（審改辦）要加強對各縣區、各有關部門涉及投資項目報建審批事項的目錄管理，指導調整修改部門行政審批事項清單、編制辦事指南和業務手冊；會同發展改革部門加強對全市清理規范投資項目報建審批事項工作的統籌協調和督促指導，重大問題及時報告市政府。

二、加大整合力度。各縣區、各有關部門要在國家法律法規框架范圍內加強事中事后監管的前提下，按照“寬進嚴管”原則，進一步加大對保留報建審批事項的改革整合力度，優化規劃、建設環節審批程序，大力推行并聯審批。由同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項，要整合為一個審批事項；屬于同一層級辦理的事項，要優化流程、精簡要件、壓縮時限、提高效率。對國家已經明確取消的，包括改為部門間征求意見、涉及安全的強制性評估等不列入行政審批的事項，不得以任何形式實施或變相實施行政審批。

三、強化網上監管。各縣區、各有關部門要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于創新投資管理方式建立協同監管機制的若干意見》（國辦發〔2015〕12號），把清理規范后保留的非涉密投資項目報建審批事項納入投資項目在線審批監管平臺統一管理，認真梳理審批流程和辦事指南，盡快更新投資項目在線審批監管平臺審批目錄。要認真落實投資項目統一代碼管理，以項目唯一代碼關聯相關審批、監管、建設實施進展等信息，實現投資項目建設全周期在線審批監管。

四、提升服務水平。各縣區、各有關部門要按照行政審批標準化要求，對保留和整合的審批事項，及時編制并向社會公布辦事指南和業務手冊；除安全生產、環境保護等涉及人民群眾生命健康安全的事項外，均要精簡申報材料，壓縮辦理時限，利企便民。對由同一層級實施的報建審批事項，要納入政務大廳，實行“一口受理、并行辦理、限時辦結、統一答復”。要嚴格遵循政務公開原則，強化宣傳和輿論引導，做好政策解讀，促進項目建設，擴大有效投資。

附件：張掖市投資項目報建審批事項清單

  張掖市人民政府　　

2018年8月20日