（2019年4月18日）

2019年4月12日，市委常委、常務副市長韓正明主持召開市政府第49次常務會議，學習傳達有關會議文件和領導指示批示精神，討論研究禁毒工作、黨政機關辦公用房管理、文化旅游宣傳營銷、政府專職消防隊伍建設等事宜?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下。

一、學習傳達有關會議文件及領導指示批示精神

會議學習傳達了十三屆全國人大二次會議、全國政協十三屆二次會議、中央全面深化改革委員會第七次會議精神和習近平總書記、李克強總理對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故作出的重要指示批示及省委書記林鐸對全省安全生產工作作出的批示，學習了《中共中央辦公廳印發關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。

會議強調，各縣區、各部門要切實提高政治站位，把深入學習好、宣傳好、領會好、貫徹好全國兩會精神特別是習近平總書記在全國兩會期間重要講話精神，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大政治檢驗，真正把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到中央最新決策部署上來，全面落實省委、省政府和市委安排部署，進一步解放思想、改革創新、擔當實干，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的使命感，擼起袖子加油干，甩開膀子向前沖，攻難關、破瓶頸、解難題，奮力譜寫新時代高質量發展新篇章，以優異成績慶祝新中國成立70周年。要正確認識改革發展面臨的風險挑戰，準確把握改革形勢發展變化，緊盯中央和省委、省政府出臺的重大改革舉措以及市委確定的重大改革事項，深度分析研究，集中攻堅突破，著力在鄉村振興、全域旅游、人居環境整治、生態環保、民生改善等方面培樹典型、總結推廣，努力打造一批具有張掖特色的改革亮點。要認真學習貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于江蘇響水“3·21”爆炸事故的重要指示批示精神和省委書記林鐸對全省安全生產工作作出的批示，全面落實中央和省、市關于安全生產工作的部署要求，始終繃緊安全生產這根弦，增強風險意識，堅持底線思維，認真分析當前安全生產面臨的嚴峻形勢，細致排查整改安全生產隱患，嚴格落實安全生產責任制，嚴防“責任空檔”“監管空白”，努力防范化解重大風險，堅決遏制重特大事故發生，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。要認真學習領會中辦印發的《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，進一步精簡文件會議，統籌規范督查檢查，堅決同形式主義作斗爭，切實為基層松綁減負，充分激勵廣大干部主動擔當、積極作為；市委辦公室、市政府辦公室要結合實際，盡快研究提出我市貫徹落實的具體意見，報請市委、市政府研究。

二、聽取了市公安局《關于全省禁毒工作會議精神及貫徹落實意見的報告》

會議強調，禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉，必須鍥而不舍、常抓不懈。各縣區、各部門要認真學習領會習近平總書記對禁毒工作的重要指示精神，全面貫徹落實中央和省、市關于禁毒工作的安排部署，切實把禁毒工作置于改革發展穩定大局來統籌，納入掃黑除惡專項斗爭和平安建設全局來推進，進一步強化擔當意識，壓實工作責任，深入扎實推進禁毒工作，努力為全市經濟發展、社會穩定創建良好環境。要深入開展“兩打兩控”專項行動，重點打擊制毒販毒特別是零包販毒等治安亂點和人員，全面加強“百號”基地和產品安全管理，持續鞏固和提升禁毒工作成效。要聚焦突出問題和短板不足，對照國家考評標準和要求，逐條逐項，全面梳理，查漏補缺，高質量完成“全國禁毒示范城市”創建工作。

會議確定：（1）同意市公安局提出的意見。由市公安局負責，統籌抓好禁毒各項工作，有關情況及時向市委常委會報告。（2）市、縣區禁毒委和禁毒辦要進一步健全完善工作機制，以守土有責、舍我其誰的責任感和工作態度，勇于擔當，敢于負責，扎實組織部署、全力協調推進全市禁毒工作，確保禁毒斗爭各項措施落地生根、取得實效。

三、研究了市水投公司《關于將黑河東西河間人工湖工程欠款納入黑河城區段治理工程解決的報告》

會議確定：（1）同意市水投公司提出的意見。將黑河東西河間人工湖工程納入黑河城區段治理工程（一期工程），利用黑河城區段治理工程（一期工程）結余貸款，解決黑河東西河間人工湖工程部分尾欠工程款，其余工程款今后逐步籌措解決。（2）市水投公司要盤活用好資源資產，努力擴大投資融資，不斷提高經營管理水平，有效提升經營效益，積極籌措項目資金，大力爭取相關債券，確保工程款及時支付。

四、研究了市政府辦公室《關于審定張掖市黨政機關辦公用房管理辦法的請示》

會議確定，原則同意市政府辦公室提出的意見。由市政府辦公室負責，市機關事務管理局配合，根據會議討論意見，進一步修改完善，提請市委常委會會議研究審定。

五、研究了市文廣旅游局《關于審定2019年全市文化旅游宣傳營銷工作實施方案的請示》

會議確定：（1）原則同意市文廣旅游局提出的意見。由市文廣旅游局負責，根據會議討論意見，進一步修改完善，報請市政府分管領導審定后印發實施。（2）要堅持打造全域旅游典范城市方向不動搖，切實用好“中國地貌景觀大觀園、絲綢之路古城邦、暑天休閑度假城、戶外運動體驗區、西路軍魂傳承地”五張名片，深入挖掘內涵，培育特色文化，找準營銷爆點，優化宣傳策略，真正創出特色、擦亮名片、打好品牌。要統籌處理好政府、市場與社會的關系，構建完善“政府引導、企業主辦、社會參與”的發展模式，精心組織、高質量辦好品牌節會和賽事，不斷提升張掖旅游的知名度和影響力；統籌處理好市與縣區之間的事權責任關系，該由市級承擔的不推不拖，該由縣區承擔的不包不攬，努力構建各負其責、齊抓共管的工作格局。要認真研究旅游產業政策，科學評估政策執行質效，及時調整優化政策措施，真正將政策的激勵導向作用充分發揮出來。要進一步深化文化旅游全民宣傳行動，精心策劃組織宣傳營銷活動，精準投放旅游形象宣傳廣告，著力打造張掖旅游品牌形象，切實提升旅游營銷綜合效益。要著力補齊發展短板、豐富產品供給、優化產業體系，大力發展旅游新業態新模式，充分激活冬春季旅游市場，深度開發地質科普、戶外拓展、勵志教育等旅游產品和富有地方特色的旅游商品，促進全市旅游產業提質增效。要加快推進旅游標準化試點城市建設，不斷完善旅游基礎設施建設，持續開展旅游服務管理提升行動，全面規范整治旅游市場秩序，不斷提升旅游管理服務和產業發展水平。（3）由市文廣旅游局負責，各縣區及市直相關部門配合，近期抓緊研究謀劃和啟動一批具有“引爆效應”的宣傳營銷活動，盡快讓張掖旅游火起來，努力實現持續紅、全年旺。（4）市文廣旅游局要進一步優化宣傳營銷活動項目，節儉高效用好宣傳營銷經費；主動加強與國家、省上相關部門的匯報銜接，積極爭取相關項目資金，切實減輕財政壓力。

六、研究了市發展改革委《關于制定高臺縣大湖灣文化旅游風景區門票價格的請示》

會議確定：（1）同意市發展改革委提出的意見，將高臺縣大湖灣文化旅游景區門票價格定為每人次50元。（2）高臺縣要切實加強景區運營管理，全面提升景區品質，大力開發經營性服務項目，努力擴大優質服務供給，著力改善提升旅游體驗，不斷滿足游客多樣化需求，推動景區乃至全縣旅游業持續健康發展。

七、研究了市招商局《關于2018年度市直部門招商引資和市落地辦項目落地服務工作考核情況暨表彰建議的請示》

會議確定，同意市招商局提出的意見，對2018年度招商引資、項目落地服務工作成績突出的集體和個人進行表彰（另行文）。

八、研究了市消防救援支隊《關于審定張掖市政府專職消防隊伍建設管理指導意見（試行）的請示》

會議確定：（1）同意市消防救援支隊提出的意見。由市消防救援支隊負責，市應急局、市人社局、市財政局等單位配合，根據會議討論意見，進一步修改完善，報請市政府分管領導審定后印發執行。（2）由市人社局負責，市消防救援支隊、市應急局及各縣區配合，按照有關規定和程序，抓緊組織政府專職消防隊員招錄工作，有關情況要專題向市委報告。（3）市、縣區兩級政府要高度重視消防隊伍建設，堅持“專兼結合、防消聯勤、規范保障、持續發展”的原則，進一步加大消防人員配備、經費保障力度，努力形成“建設政府主導、經費財政保障、應急統一指揮、管理消防負責”的政府專職消防隊伍，全面提升消防救援安全保障服務能力和應急處置能力，切實保障人民群眾生命財產安全。（4）由市應急局負責，統籌協調各縣區及消防救援、森林消防、地震、醫院及礦山救護等相關單位和專業機構，認真組織開展應急隊伍訓練、技能培訓、裝備保障、指揮集結、預案演練等工作，切實加強應急隊伍建設，著力提升應急處置能力，確保危急時刻拉得出、沖得上、用得著、打得贏。

九、研究了市財政局有關經費的安排意見

會議確定，同意市財政局提出的意見。由市財政局負責，按照有關規定和程序，盡快審核撥付資金。1.將全市消防救援隊伍處置?；窞暮κ鹿恃b備器材所需經費316.55萬元（其中市消防救援支隊247.33萬元、甘州區16.98萬元、高臺縣26.98萬元、民樂縣25.26萬元），按照現行財政管理體制納入同級財政預算予以保障，并按規定和程序辦理政府采購手續；市本級所需經費，調整預算統籌安排。市、縣區兩級要認真落實省與市、市與縣區簽訂的安全生產責任書，該配備的裝備器材必須盡快配備到位。2.安排市婦女兒童活動中心大樓暖氣管道更換和電梯安裝經費90萬元，從市婦聯上繳的房屋出租收入中分年度解決。市婦聯要嚴格遵守“節能環保、勤儉節約、經濟適用”的原則，按照有關規定和程序辦理政府招標采購手續，市財政局根據最終招標采購價格核撥資金。市婦聯作為該項目的主體，要加強溝通對接，強化項目管理，嚴格落實工程質量和安全生產監管責任，確保工程質量和施工安全。

會議要求，市政府領導班子成員要樹牢大局意識，強化責任擔當，增強組織觀念，特別是近期要嚴格貫徹落實民主集中制原則和市政府工作規則，嚴格執行請銷假制度，嚴格落實AB角工作制度，嚴格按照組織原則和法定職權履行工作職責，嚴肅政府會議紀律，確保工作有序推進、任務全面落實。市政府辦公室要強化職能定位，增強責任意識，全面做好綜合協調、參謀助手、督查落實和服務保障工作，確保市政府機關有序高效運轉。

出席：韓正明　王海峰　安文波　徐永勝   李建興　葛永宏

列席：（略）