甘肅省人民政府辦公廳于9月21日發布《甘肅省“十四五”數字經濟創新發展規劃》（甘政辦發〔2021〕88號）（以下簡稱《規劃》），提出要緊扣打造東西部算力資源調度先導區、全域經濟數字化轉型樣板區、社會治理創新應用示范區的目標，按照“創新引領、融合發展、惠民便民、開放合作、安全可靠”原則，以推動數字產業化、產業數字化和全要素數字化為主線，促進數字化技術與實體經濟特別是制造業深度融合，夯實數字經濟發展基礎，推動平臺經濟規范健康持續發展，著力推進數字政府、數字產業、數字社會、“數字絲綢之路”建設，促進治理方式現代化。近日，甘肅省發展改革委有關負責同志接受采訪，回答記者提問，對《規劃》進行解讀。

問：“十四五”期間我省數字經濟發展要達到哪些目標？

答：《規劃》提出到2025年，實現“一年顯成效、三年上臺階、五年樹標桿”，數據要素市場基本建立，數字產業化發展活力不斷增強，產業數字化水平有效提升，打造東西部算力資源調度先導區、全域經濟數字化轉型樣板區、社會治理創新應用示范區。數字經濟規?？偭客黄?000億元，數字經濟增加值占GDP的比重上升15個百分點?；窘ǔ筛采w全省各行業的工業互聯網網絡基礎設施，建成全省一體化大數據中心協同創新體系，農業、工業、服務業數字化轉型成效顯著，數字產業化生態體系基本形成，建設一批在全國具有鮮明特色的“數字生態樣板間”。信息技術與實體經濟融合催生的新業態新模式廣泛滲透經濟社會發展方方面面，成為甘肅數字經濟發展的重要力量。

問：我省“十四五”期間在數字基礎設施建設方面將做哪些工作？

答：數字基礎設施是發展數字經濟的基礎，我省高度重視數字基礎設施建設，將提升數字基礎設施支撐能力作為重點任務之一。一是夯實信息網絡基礎設施。加快推動全省信息網絡基礎設施建設，重點圍繞寬帶網絡、5G、IPv6等方面，構建泛在、安全、高效的智能化數字經濟網絡基礎設施體系。二是統籌大數據基礎設施。統籌優化全省數據中心布局，有序推進綠色數據中心建設，引導數據中心向規?；?、集約化、智能化、綠色化方向布局發展。三是強化融合基礎設施。統籌傳統基礎設施和新型基礎設施建設，積極推進智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等融合基礎設施建設與應用。

問：數據作為新型生產要素，已被寫入中央文件。我省將如何推動數據要素市場培育？

答：一是建設全省一體化大數據中心協同創新體系。圍繞全國一體化算力網絡樞紐節點建設要求，重點打造“數網”“數紐”“數鏈”“數腦”“數盾”五大體系，提升甘肅樞紐節點的算力服務能力。二是強化公共數據共享開放。持續完善甘肅省數據共享交換平臺體系，建立公共數據定向開放和開發利用機制，促進政務數據庫和公共數據庫依法合規向社會開放，深化公共數據資產化開發利用。三是探索培育數據交易生態。以著力構建數據要素市場化體系為總體目標，研究制定數據交易市場管理制度體系，培育專業化數據交易生態。

問：作為數字經濟核心產業，我省“十四五”期間將怎樣推動數字產業發展，又如何促進其與傳統產業融合？

答：在推動數字產業發展方面，一是大力發展數據存算產業。充分發揮甘肅能源和算力資源優勢，圍繞網絡傳輸、數據存儲、海量數據計算等領域積極對接東部城市數據存算需求。二是積極布局人工智能產業。積極爭取國家新一代人工智能創新發展試驗區落地甘肅，規劃建設一批人工智能超算中心，打造數字智能產業鏈，建設一流的人工智能超算產業基地。三是培育壯大數字內容產業。以數字內容生產為抓手實現“一業帶百業”，形成“線上引流、線下轉型”的經濟社會轉型發展新格局。四是推動新興數字產業發展。以加速推動數據信息產業創新為重點，大力發展智能終端、集成電路、光電、區塊鏈、AR/VR等數字產業，鼓勵產業融合應用示范。

在推進產業數字化轉型升級方面，一是推動農業數字化轉型。聚焦農業生產、加工環節數字化改造，促進新一代信息技術與種植業、畜牧業、漁業等加工業全面深度融合應用。二是推動工業數字化轉型。圍繞沿黃河流域、河西走廊、隴東南三大產業聚集帶的空間布局，推動智能制造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠建設，全面提升企業數字化水平。三是推動服務業數字化轉型。生產性服務業數字化方面，深化石油化工、有色冶金、生物醫藥等甘肅傳統優勢產業應用；生活性服務業數字化方面，發展體驗式消費、個性需求定制服務等新業態。

問：在政府數字化建設方面，我省將主要推動哪些工作？

答：我們將探索打造數字政府協同治理模式作為“十四五”期間數字政府建設的主要內容。一是提升政務服務水平。持續完善全省政務服務一體化平臺，通過信息化手段推動服務事項“一網通辦”，推動“短視頻+政務”新型政務服務體系發展，達成以“V政務”為品牌的政府數字化轉型。二是強化政府決策能力。以數字政府建設為驅動，培育數據驅動、協同融合、共創共享的大數據應用生態體系，支持全省各級政府部門重大經濟決策。三是完善政府監管體系。統籌整合省公共資源交易平臺、信用甘肅、省投資項目在線審批監管平臺等數據資源，促進政府監管規范化、精準化、智能化。

問：如何推動數字技術與社會各行業各領域融合？

答：我們將持續優化數字社會服務水平。一是智慧城鄉。推動智慧城市建設向基層延伸，推進縣城智慧化改造，加快城鄉老舊社區服務設施智能化改造升級，建設智慧化生活場景。二是智慧交通。在推動“南向”“西向”通道跨省數據共享方面尋求突破，大力推進交通領域新型基礎設施建設，構建形成“大通道+大數據+大產業”的創新發展格局。三是智慧文旅。打造“信息全覆蓋、產品全覆蓋”的特色文旅工程，以全域旅游理念為引領，深入挖掘甘肅特色文化資源，提升旅游企業數字化、智慧化水平。四是智慧教育。積極推進教育云建設，加快建設基于互聯網、云計算技術的教育協作平臺和科研平臺。五是智慧醫療。建設覆蓋全省各縣區公共衛生、醫療服務、醫療保障的醫療健康管理服務大數據采集監測體系。

問：新形勢下，我省如何在數字經濟領域推動與國際合作？

答：我們在《規劃》中對推進數字絲路進行了戰略布局。一是加快推進絲綢之路信息港建設布局。加強“一帶一路”沿線國家數據資源匯集，搭建數字絲綢之路大數據綜合服務平臺。二是推動絲綢之路數據產業發展與國際合作。積極引進國際優質高科技企業和平臺，加強與沿線國家和地區在信息技術應用推廣、專利保護、物流運輸、通關服務、跨境園區等領域的全方位銜接。三是穩步推進數字絲綢之路國際文化傳播基地建設。充分發揮中國一帶一路網品牌優勢和國家信息中心平臺優勢，與甘肅優勢互補、資源互用，在甘肅打造首個數字絲綢之路國際文化傳播基地。

相關鏈接：甘肅省人民政府辦公廳關于印發 甘肅省“十四五”數字經濟創新發展規劃的通知