九三學社張掖市委會：

“關于加快推進肉牛產業數字化發展的提案”（第017號）收悉，感謝對我市肉牛產業發展的關注和支持?，F將提案辦理情況答復如下：

近年來，智慧畜牧業借助互聯網、物聯網、大數據、云計算和人工智能等現代信息技術手段，將傳統畜牧業與信息化、數字化深度融合，實現畜牧業全產業鏈的數字化管理和優化。它涵蓋了養殖管理、市場銷售、資源優化、產品質量控制和環境友好等多個方面，在提高畜牧產業各環節的生產效率、勞動生產率、資源利用率和產品競爭力，降低成本、改善畜產品質量和促進可持續發展等方面具有明顯的優勢。

如您所言，肉牛產業是我市的優勢產業，發展智慧畜牧業，肉牛產業首當其沖，不可缺席。在市委、市政府的正確領導下，在國家、省市關于鄉村振興等多項強農惠農政策的扶持和社會各方面的關注下，張掖市畜牧獸醫局積極爭取項目籌措資金，率先選擇在肉牛產業基礎條件較好的縣區、規模養殖企業（場）戶進行探索，將數智化技術在我市肉牛育種、提質增效項目實施和牛產業養殖管理、市場銷售、資源優化、產品質量控制和環境友好等各環節進行引用，已初見成效，形成智慧牛產業發展雛形。

一、探索歷程

張掖市牛產業信息化建設從無到有、從有到優，經過了漫長的探索和發展之路，全市上下凝心聚力、攻堅克難，在基礎建設、數據匯聚、業務應用等方面取得了顯著進步。

（一）政策引領，謀求持久發展之路。2019年11月5日，中共張掖市委辦公室、張掖市人民政府辦公室印發了《關于印發張掖市牛產業發展規劃（2019－2023）的通知》（市委辦發〔2019〕69號），《規劃》的核心內容是建設牛產業“一平臺兩中心”（“一平臺”指建設牛產業大數據信息管理平臺，“兩中心”指建設活牛和牛肉線上線下交易中心），是由全國肉牛首席專家團隊，站在全國的視野和高度提出的，是基于牛產業破解轉型升級瓶頸問題的新思路、新想法，具有前瞻性、開創性和領先性，內容涵蓋飼養管理、平臺打造、活畜抵押、保險擔保、倉儲運輸、產品交易諸多方面。通過制定規劃把牛產業信息化作為一項持續性、長久工作來抓，成立了市委、市政府主要領導任組長的牛產業工作領導小組，形成了上下發力、齊抓共管的工作局面。

（二）多方探尋，尋求合作共建之路。一是尋求在牛產業種源端突破。市畜牧獸醫局通過招商引資，積極與甘肅省東方種業有限公司對接，多次推介張掖市牛產業發展優勢和“一中心兩平臺”建設思路，經反復磋商，東方種業同意從活畜交易入手參與牛產業交易中心建設。為了推動項目建設，我局協助東方種業取得了活牛交易鑒證，并多次協調怡亞通、深圳云輝牧聯、市農投等企業與東方種業一對一交流，尋找利益契合點，多方參與，共同建設“一平臺兩中心”。由于資金和企業關注點不同，東方種業經過近一年的探索，最終放棄該項目。二是尋求在牛產業飼料端突破。2019年底，市政府招商引資引進深圳怡亞通集團，成立了張掖市怡亞通有限責任公司，并將“一平臺兩中心”建設任務分配該公司主辦，市畜牧獸醫局配合，委派一名干部到怡亞通公司掛職，專門負責籌建“一平臺兩中心”，并協調省、市發改委，為該公司爭取項目前期費用100萬元。怡亞通公司從肉牛企業飼草料端探索建立線上供應模式，積極籌建“中國（張掖）區塊鏈數字牧場大數據平臺”，形成了數字牧場物聯網部署設計方案及B2B交易中心設計稿。后因怡亞通公司內部原因，撤資張掖公司。三是尋求在牛產業交易端突破。2020年，市畜牧獸醫局通過蘭洽會，招引重慶今時云有牛網入駐張掖，成立了有牛網西北運營中心，專門籌建活牛線上交易。在市、縣畜牧部門通力配合下，有牛網迅速建立了線上交易平臺，吸納注冊養殖戶2000多戶，由于活牛線上交割困難較大，未能實現完全的線上交易，僅僅是發布交易信息，最終在線下完成交易，目前，有牛網謀求建立中轉倉儲，通過販運方式建立線上交易。

（三）分步實施，逐步拓寬信息平臺。通過多方探索，尋求企業發展牛產業信息化暫時無法走通，市畜牧獸醫局積極與省上有關部門對接，多方籌措資金，由政府主導示范、分步實施，逐步建設牛產業信息化平臺。

2020年，籌措資金130萬元，從牛產業繁育環節開始，以13個張掖肉牛育種場為主，先行籌建了張掖市肉牛繁育信息化管理系統。

2021年，籌措資金100萬元，從育種場擴大到甘州區、臨澤縣、高臺縣部分母牛養殖戶，應用“一場一碼，一牛一芯”關鍵技術，吸納養殖戶1萬戶，母牛5萬頭，籌建了5萬頭母牛信息化管理平臺（2期）。

2022年，市財政獎補95萬元，進一步覆蓋母牛5萬頭，基本實現甘州、臨澤、高臺縣母牛信息化管理（3期）。同時，引導祁連牧歌、草原惠成、大唐牧業、煜煊農牧等本地屠宰企業，探索線上牛肉交易。

2023年，我局又爭取省農業農村廳科技支撐項目40萬元，在3期的基礎上，進一步完善了平臺功能，研究開發了肉牛銷售信息發布平臺、線上拍賣評比平臺、線上問診咨詢平臺和線上養殖學習平臺4大功能模塊。

2024年，為了擴大信息平臺應用范圍，在全市范圍內，舉辦了賽?；顒雍妥蠲纼雠鋯T評選活動，通過線上線下結合評選出河西?！芭Ｍ酢?、“牛后”和最美凍配員，并給予獎勵，進一步擴大了平臺應用范圍。

二、取得成效

1．思想認識得到統一。通過招引企業、搭建平臺等方式，不斷的探索嘗試，牛產業信息化平臺建設理念更加清晰，全市上下形成了建設牛產業大數據的良好氛圍，為下一步發展，統一了思想，奠定了基礎。

2．線上交易初顯成效。“有牛網”經過4年的運行，據今年2月數據顯示，西北運營中心注冊用戶超4800戶，交易額約13.7億元。祁連牧歌已在京東商城、盒馬生鮮等線上平臺開展線上牛肉銷售，每年線上交易額達到1.6億元以上，肥牛卷產品長期位居京東牛肉單品銷量冠軍，市域內其他屠宰企業也在電商平臺入駐各自品牌。

3．信息平臺基本建成。近年來，通過3期項目實施，探索建立了“一戶一碼，一牛一標”的創新管理模式，實現了母牛信息化管理，建立了育種數據數字檔案，降低了牛只損傷和勞務成本，提高了測量數據真實性和準確性，目前，信息平臺已覆蓋養殖場戶22379戶，錄入牛只33.13萬頭。

4．完善三級繁育體系。通過平臺建立，育種場實現了生長性能測量自動化，大幅度減輕了勞動強度；養殖場戶實現了母牛授配登記信息化，促進了母牛精細管理；市縣鄉畜牧工作者實現了養殖信息一網清，對完善牛產業三級繁育體系起到了助推作用。

近年來，通過政府引導，牛產業相關企業自發建設了一批信息化平臺，例如：前進牧業建設了智慧牧場數據管理中心，實現了奶牛全生命周期管理、奶牛動態監控管理、飼喂管理精細化管理、牛只健康管理等全過程可監控；臨澤縣倪家營鎮高莊灘萬頭肉牛養殖生態示范園區建設了可視化平臺，實現了園區農戶銷售信息發布。

三、存在的問題

全市肉牛產業數字化發展雖然取得了一定成效，但與肉牛產業轉型升級高質量發展需求相比還存在以下幾個方面有問題。一是牛產業信息化建設思路超前，牛產業鏈條上的各類企業認知還存在差距，養殖戶主動應用信息化積極性不高。二是牛產業信息化是逐步發展的過程，僅靠政府項目資金扶持，短時間很難見成效。三是牛產業信息化建設涉獵廣泛，需要既懂畜禽養殖，還要懂信息化電商的跨界人才，信息化融合人才缺乏。

四、下一步舉措

為推動牛產業高質量發展，充分發揮信息平臺功能，實現資源和信息共享，我們將繼續推進以下工作。

1．大力推廣應用信息化平臺。借助“肉牛增量提質行動”項目，進一步擴大覆蓋范圍，通過采集記錄養殖場信息、母牛來源、繁育環節、流通銷售等關鍵信息，實現來源可查、去向可追、信息及時、數據準確，將數字化、信息化、智能技術為肉牛生產服務，推動全市牛產業數字化向縱深發展。

2．加強行業部門聯系合作。積極對接保險、金融等部門，針對不同養殖場景、不同養殖規模、不同監管投入等，兼顧人工盤點、智能耳標盤點、智能項圈盤點、場內盤點、AI盤點等多種盤點方式，進一步完善平臺功能，探索線上保險、活體抵押、線上貸款等功能。

3．招引專業化公司運作。通過招商引資，引進專業化公司，進行市場化運作，對接屠宰、加工、銷售等終端，參照淘寶、快手、美團等運作模式，進一步完善牛產業信息化平臺。

今后，我們積極關注國家政策投資動向，爭取項目資金支持，促進我市百億級牛產業體系建設，進一步推進肉牛產業發展，將現代數字技術與養牛業相結合，實現養牛過程的智能化和信息化，不斷擴大數字化技術應用范圍。

最后，感謝對我市肉牛產業發展的關心和支持，同時希望繼續關注我市畜牧業的發展，提出寶貴的意見建議。