第六章??農業機械

第二節??農機具經營體制

一、農機具經營體制沿革

民國以前，農機具屬私人所有。中華人民共和國成立后，隨著生產資料所有制的轉變，農機具經營管理體制經歷三個時期。

（一）以國營為主時期1956～1969年，由國家投資興辦拖拉機站，實行國營體制。1956年在臨澤縣建起全區第一個國營拖拉機站，爾后各縣拖拉機站相繼建立。通過建立拖拉機站，進行農業機械作業、示范、推廣。1961年，農業機械開始有計劃地以示范推廣為主。1966年根據毛澤東中國共產黨、中國人民解放軍和中華人民共和國的主要締造者和領導人“1980年基本實現農業機械化”的指示，加快農業機械化步伐，1969年，地區設立農機管理局、農機公司和農機修配廠，各縣設立相應機構；公社（鎮）建立農機站，開展大中型拖拉機及配套農機具示范推廣，為發展農業機械化奠定基礎。

（二）以集體經營為主時期1969年之后，國營拖拉機站逐步撤銷，農機具折價下放給人民公社經營。到1972年，全區建立公社農機站64個，時有國家職工和社隊農機人員2049人，實行集體經營體制。國家無償投資，加強地、縣農機管理機構，推動農業機械制造、維修、供應、使用管理、科學研究和技術培訓等農業機械化體系建設，重點扶持農村社隊農業機械經營。到1980年，經營大中型拖拉機1473臺，小型拖拉機3631臺，農用汽車280輛，拖拉機和配套農機具分別比1970年增長22.2倍和11.6倍。農機總動力達22.39萬千瓦，平均每臺拖拉機負擔耕地面積549畝。地、縣建立農機技術培訓機構6個，公社建立農機站78個，部分生產大隊建立了農機隊，社隊農機人員達10619人。先后開展農機化作業項目15個，拖拉機總作業量達1237.63萬標準畝。耕地、播種機械化作業水平由1972年的24.5％、4.8％上升為39.79％、30.76％。90％以上的人民公社擁有農業機械。

（三）多種所有制經營并存時期80年代，農業機械化事業進行改革，農機經營體制形成國營、集體、個體所有制等多種經營形式并存，而以個體所有制經營為主的格局。1990年，整頓改建鄉（鎮）農機服務站68個，占總數的97.14％；建立健全城鄉農機維修點606個，從業人員1289　人。此后，國家允許農業機械進入市場，允許農民購買、經營農業機械。社隊集體農機具開始推行承包經營，進而折價轉讓農戶。農民自籌資金，聯戶、個體購買、經營農業機械，形成全民、集體、個體所有制和國營、集體、聯戶、個體經營的多層次、多形式的經營體制。農機經營體制的改革，促進農機化的發展，到1995年，全區擁有大中型拖拉機1458臺，小型拖拉機44664臺，其中農民個體經營的大中型、小型拖拉機分別占擁有量的77.98％和99.17％；農機總動力83.02千瓦，平均每萬畝耕地裝備總動力為2964.9千瓦，拖拉機1781.54千瓦，電動機436.7千瓦。農田機械化作業機耕為66％，機播為68.7％，林、牧業機械化水平也相應提高?！?/span>

二、農機經營

（一）國有經營

1．縣農具站1951年，武威專區在張掖縣設立農具站，推廣新式畜力農具及配件，兼營維修。到1955年累計推廣新式8250部。1953年，甘肅省農林廳在張掖縣建立“拖拉機農場”，使用馬拉農具耕作，兼做示范及出租。1957年新增熱特－25K拖拉機1臺，部分為農民代耕。1955年，專區農具站移交張掖縣，成立“張掖縣新式畜力農具站”，試驗、示范和維修大中型農具，并開展農具出租，為農民代耕、代播。

2．　國營拖拉機站1957年，甘肅省農林廳在臨澤縣板橋建立“農業拖拉機站”，負責引進、試驗、示范農業機械，并為農民進行機械代耕、代播。1960年各縣建立拖拉機站，統一管理、　集中使用拖拉機，負責全縣機耕作業。機站經費、財務計劃、農機作業計劃，均由省農牧廳管理。1968年底，機站及拖拉機下放人民公社集體經營。

（二）集體經營

1．　耕作機械1968年底建立公社拖拉機站。社營拖拉機站的資金主要是集體積累和國家資助，由公社管理，生產及財務計劃統一納入公社計劃，獨立核算，自負盈虧。職工為社請人員，勞動報酬取決于拖拉機站經營水平和所在社隊的收入水平，一般略高于本隊同等勞力。1969年，部分生產大隊、生產隊相繼購置農業機具。1971年底生產大隊經營大中型拖拉機47臺，占大中型拖拉機的18％。1970年，生產隊開始經營拖拉機，到1980年，生產大隊經營大中型拖拉機807臺，占總數的54.78％；生產隊經營拖拉機3604臺，其中大中型262臺，小型3342臺，分別占各類總數的17.78％和92.04％。

2．　農割產品加工機械60年代由公社、大隊集體經營，70年代主要由生產大隊、生產隊經營，80年代以后主要由農戶個人經營。

（三）多形式經營

1982年，農村實行家庭聯產承包責任制，原由集體經營的農業機械，實行承包經營或折價賣給農戶；聯戶、個體經營農業機械的數量逐年增加，到1984年底，聯戶、個體經營的拖拉機占擁有量的92.1％。1990年經營農業機械的個體戶為40221戶，經營拖拉機28150臺。1995年農機個體戶為67932戶，經營拖拉機45431臺，占拖拉機擁有量的98.5％。