2013年，市政協常務委員會深入學習貫徹落實中共十八大、十八屆三中全會精神和省、市委重大決策部署，牢牢把握團結和民主兩大主題，齊心協力謀發展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為加快推進全市經濟社會全面持續健康發展做出了積極貢獻。

【履行主要職能】協商議政??1．圍繞重大工作部署開展調研。按照市委、市政府大力發展生態經濟，強力推進生態工業發展，集中打造產值千億元生態工業園區的決策部署，組織相關部門和政協委員深入部分縣區和周邊市縣進行走訪調研，分析全市工業園區發展現狀、存在問題和基礎條件，在廣泛征求社會各界意見建議的基礎上，形成調研報告和建議案，提出以張掖國家級經濟技術開發區為引領，以科學規劃為先導，以基礎設施建設為保證，以提高資源轉化水平、承接產業轉移能力和發展循環經濟為目標，強化園區產業定位，突出園區產業特色，壯大園區產業集群，完善融資平臺，優化投資環境，努力把千億元生態工業園區建設成為全市經濟結構調整和發展方式轉變的重要載體。從優化發展要素配置、暢通資源運輸通道、靈活掌握土地政策、完善配套扶持政策、建立財稅分享機制等方面提出意見建議。2．重點就全市“菜籃子”市場價格現狀、價格形成機制、存在問題及成因等進行深入調研。通過對比分析，得出“菜籃子”消費價格總體保持平穩，及時回答群眾疑慮。針對全市“菜籃子”生產、流通、銷售等方面存在的問題，提出大力推進“菜籃子”規?；?、集約化生產，降低生產成本；建立大市場、大流通機制，降低流通成本；加強市場監管，規范市場行為；充分發揮價格調節基金作用，穩定“菜籃子”價格；增加城鎮居民收入，提高價格承受能力等意見建議，以《建議案》形式報市委、市政府參閱。3．著眼優勢產業發展開展調研。就“做大做強冷鏈物流產業，助推現代農業發展”進行深入研究，在廣泛調研的基礎上，形成《培育壯大全市冷鏈物流產業的建議》，提出以嘉禾綠色農業發展有限責任公司為母體，打造大型冷鏈物流業發展基地，創建綠色有機農產品包裝出口保稅區，形成以甘州區為核心、其他五縣為基礎，輻射河西，面向全國，遠銷中亞和歐洲的大物流產業發展格局的對策建議。研究成果以《送閱件》形式報市委、市政府參閱，市上主要領導作出重要批示，要求相關部門和縣區拿出具體意見，認真辦理落實。4．立足發展問題開展專項調研。各專委會聯合市直相關部門單位和界別的政協委員，重點就非公經濟發展、國家級玉米制種基地建設、現代農業基礎設施完善、全民健身設施建設、農村公路建設養護管理、社會管理創新等內容，開展調研視察和對口協商，形成《全市非公有制經濟發展情況調研報告》《張掖市國家級玉米制種基地建設安全風險調研報告》《關于加強農作物病蟲疫情防控體系建設，保障張掖國家級制種基地生產安全的建議》等多項調研成果，提出許多操作性較強的意見建議，推動相關工作的開展。5．緊扣聯系項目開展調研視察。按照市委、市政府關于市級領導干部聯系重點工作、重大項目、重要事項的工作要求，組織相關部門單位負責人和部分政協委員深入祁連玉文化產業園開展視察，提出充分利用大型節會有利時機，加強宣傳推介，提高祁連玉石文化影響力；加大玉石產品研發力度，適時對外發布相關信息，吸引外地客商來張投資；培養和引進一批玉石生產加工銷售人才，提高玉石產品精品化生產能力，著力打造中國玉石集散中心等四條建議。

民主監督??1．著力提高提案工作質量。對市政協三屆二次會議以來的提案，采取市政協領導牽頭督辦重點提案，與市委、市政府督查部門聯合督辦，政協各專委會協同督辦，組織政協委員帶案視察等有效措施，加大提案督辦力度，切實提高辦理工作實效。2．加強特約監督。充分發揮特邀監督員、行風監督員的監督作用，積極支持委員參與全市公正執法、依法行政、效能建設、行風建設等工作的監督、檢查和評議活動。3．強化社情民意反映。利用委員緊密聯系各界群眾的優勢，多渠道收集社情民意，以《社情民意反映》的形式，報送市委、市政府及相關部門參閱，發揮政協組織反映社情、通達民意的作用。關于加強濱河新區工程車輛管理、加大市區擁堵路段整治、構建和諧醫患關系、強化食品藥品安全監管、建立城區道路積雪清掃長效機制、城區有關道路路燈架設等社情民意，引起市委、市政府及相關部門單位的高度重視，使有關問題得到及時解決。

提案工作??選擇市委、市政府高度重視和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，編發提案參考目錄，組織引導委員和政協各參加單位精心選題、深入調研，形成提案。關于加大對農村危舊房改造支持力度的提案，受到市政府高度重視，制定下發《全市農村危房改造實施方案》，制定執行全市農村危房改造分類補助標準；關于加大全市非公經濟跨越發展扶持力度的提案，市委、市政府制定下發《關于推動全市非公經濟跨越發展的實施意見》，為非公經濟發展提供了有力支撐。關于加強農村醫療藥品市場管理的提案，有關部門單位在辦理過程中，采取有效措施，整頓規范了全市醫療藥品市場經營行為和秩序。市政協三屆二次會議以來，共收到提案286件，立案歸檔191件，會后收到提案8件，確定重點提案15件。立案提案已全部辦復完畢。

惠民生促和諧??市政協常務委員會堅持把握團結和民主兩大主題，充分發揮上通下達、聯系各界的優勢，關注民生，廣泛聯系，擴大交往，為促進全市經濟社會發展營造良好環境。1．注重加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的溝通聯系，營造合作共事的濃厚氛圍。堅持聯系走訪委員制度，廣泛聽取委員的意見建議，積極宣傳市委、市政府重大工作部署，切實做到在思想上同心同德，感情上相互融洽，工作上互相支持，形成了推動全市政協事業發展的整體合力。重視發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士的重要作用，堅持以政協會議為平臺、調研視察為載體、界別活動為紐帶，邀請他們參加政協組織的各項活動，支持鼓勵他們發表意見、坦誠建言，努力為各民主黨派、工商聯和無黨派人士履行職能創造良好條件。市級各民主黨派、工商聯和無黨派人士撰寫調研報告7篇，提交提案107件。2．注重加強與各級政協的聯系合作，提升全市政協工作整體效能。積極參加省政協組織的各類會議、調研活動，協助省政協完成“3341”項目工程、惠農政策落實、全省城鎮化跨越發展、循環經濟示范區建設、涉法涉訴信訪工作情況等多項調研視察任務，提出的許多意見建議被省政協調研組吸收采納。不斷改進和加強對縣區政協工作的指導，積極聯合縣區政協開展調研視察活動，形成市、縣區兩級政協組織協同推進工作的良好局面。完成省政協提案辦理工作座談會和全省政協委員活動接待任務。3．注重參與民生改善，積極為群眾多辦實事好事。按照省、市委關于加強和深化雙聯行動的部署要求，主席會議成員分別深入各自聯系村社進行調查研究，廣泛征求群眾意見建議，在市政協十三次主席會議上，集中對24個聯系村社經濟發展進行會診把脈，分村提出主導產業發展建議和年度基礎設施項目建設計劃，調動各方資源，竭盡全力幫助聯系村社解決生產生活中的突出困難和問題。政協機關和各幫扶部門單位圍繞基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展等問題，積極幫助聯系村社落實各類項目資金、幫建產業示范基地、實施道路硬化、開展農村實用技術培訓。

【宣傳和文史征編】堅持把加強新聞宣傳作為提升政協影響力的重要載體，對政協門戶網站進行全面改版升級，科學設置欄目，及時更新網站內容，大力宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，深入宣傳政協工作動態、經驗，為全市各級政協組織搭建學習交流平臺。主動加強與全國、全省政協媒體的聯系，密切與全市各新聞單位的合作，做好市政協例會、調研視察、提案辦理等重要活動和委員履職先進典型的宣傳報道工作。累計在《中國政協》《人民政協報》《民主協商報》等全國、省市報刊及各類網絡媒體上，發表宣傳稿件100多篇，顯著提升了張掖市的對外影響。

堅持突出特色、存史育人、廣征博采、吸取精華的原則，注重加強史料征集，聯合縣區政協對全市文史資源進行調查摸底，共篩選確定有待挖掘整理的文史資源7類、124項。組織專門力量，編輯出版《記者筆下的張掖》，受到省政協的高度評價，并被選送參加全國文史資料出版物展評。

【自身建設】市政協常務委員會主動適應新形勢、新任務和新要求，以思想建設為核心、組織建設為基礎、作風建設為關鍵、制度建設為保證，全面加強自身建設，不斷提升履職能力和工作水平。1．堅持把加強政治理論學習作為提升履職盡責能力、提高議政建言水平的重要舉措，通過主席會議、常委會會議、機關干部集體學習和舉辦專題講座等形式，組織委員和機關干部深入學習領會中共十八大精神和省、市委重大會議精神及戰略部署，準確把握政協工作面臨的新形勢、新任務和新要求，進一步明確政協工作定位和努力方向，使政協工作更加積極的融入全市經濟社會發展。舉辦委員培訓班，組織委員和機關干部系統學習黨的統一戰線和人民政協理論、社情民意反映、提案辦理等內容，邀請有關領導就張掖市經濟社會發展作專題報告。2．堅持把加強管理服務作為激發委員履職激情和活力的有效途徑，結合工作實際，制定下發《關于加強委員履行職責管理的實施意見》，健全完善委員請假、履職提醒告誡、履職考核通報、表彰獎勵等制度，進一步規范委員履職行為。積極倡導委員深入開展提一件提案、進行一次調研視察、反映一條社情民意信息、參加一項專題活動、為群眾辦一件實事的“五個一”活動，有效發揮委員在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用。3．堅持把作風建設作為提高政協工作效能的有力抓手，按照“抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象”的總體要求，把機關作風建設與貫徹落實中央八項規定精神、省委“雙十條”規定和市委要求緊密結合起來，組織機關干部對照“學習型、服務型、節約型、和諧型、創新型”機關創建標準，認真查找規范運行、工作效能、服務群眾、勤儉節約等方面存在的突出問題，在抓好整改落實的同時，進一步健全完善機關內部管理制度，細化工作標準，規范辦事流程，明確崗位職責，嚴格考評獎懲，形成規范、有序、高效的工作運行機制。