張掖市以水權改革為破局之鑰，錨定“確權、活權、嚴管”三向發力，探索出一條“市場驅動、系統治理、多方共贏”的水資源集約利用新路徑，為全市生態文明建設和經濟社會高質量發展提供水資源支撐保障。

一是確權先行，明晰“水戶口”。深入推進用水權改革，制定《張掖市水權改革工作方案》，明確改革任務，按照總量控制和定額管理要求，將用水總量指標分解到縣區、鄉鎮（灌區），細化落實到村級農民用水者協會、用水小組和用水戶，建立了市、縣區、鄉鎮、協會、小組分級負責的水權分配落實機制，水權確權率100％，發放水權證233819本，做到底數清、家底明，為水權改革夯實了基礎。

二是市場賦能，激活“水動力”。積極探索實踐水權交易，進一步發揮市場機制優化配置水資源，規范水權交易行為，制定印發《張掖市水權交易管理細則》，建立完善水資源確權、水權收儲、水權交易流程、水權交易監管、水權交易定價等內容的水權交易制度，形成歸屬清晰、權責明確、流轉順暢、監管有效的用水權制度體系。2024年完成水權交易2248宗，交易水量5803.06萬立方米。

三是挖掘潛能，培育“水市場”。鼓勵社會資本通過參與節水供水工程建設運營，轉讓節約的水權獲得合理收益。鼓勵將通過合同節水管理取得的節水量納入用水權交易。堅持市場主導、政府調控原則，將高標準農田節約水量進行政府收儲，通過水權交易將收儲水量配置給新建項目，盤活水資源存量。完成甘肅張掖抽水蓄能電站、肅南皇城抽水蓄能電站等水權交易，累計交易水量437萬立方米，交易金額近1.43億元。

四是監管護航，筑牢“水安全”。加強水權交易監管，明確水權交易范圍，嚴格交易雙方水權合法性、取水方式、水量及用途等要素審核。依托基層公共服務大廳，因地制宜建立不同形式、不同層級的線下水權交易平臺，依法開展交易競價、成交確認、交易協議簽訂等水權交易活動，規范交易行為。強化交易事后監管完善計量監測措施，全市5萬畝以上的大中型灌區渠首取水口和地表水年許可水量50萬立方米以上的取水全部實現在線計量，325家規模以上非農用水戶全部接入省級監控平臺進行跟蹤檢查。

水權改革是破解水資源約束的關鍵一招。張掖將繼續以“一盤棋”思維統籌水資源配置，持續深化水權改革“下半篇文章”，讓“水權”真正成為引導節水、促進轉型的“指揮棒”。（馬友琴?楊國崇撰稿??張福審稿）