近年來，張掖市深入貫徹落實習近平總書記“十六字”治水思路和“四水四定”原則，聚焦張掖“一屏三地”功能定位，圍繞水利工程項目謀劃、儲備、建設等全鏈條管理，著力破解水利基礎設施建設瓶頸，以水利高質量發展為建設幸福美好新張掖提供有力支撐和保障。

一、高位謀劃，激活水利發展引擎。2025年是“十四五”規劃收官之年，是謀劃“十五五”關鍵之年，也是進一步全面深化水利改革攻堅之年。張掖市始終牢固樹立“項目為王”理念，按照“干著今年、備著明年、想著今后”的思路，把加快項目建設、擴大有效投資作為水利事業高質量發展的重要引擎，聚焦政策導向，搶抓“兩重”等政策機遇，謀劃儲備大中型灌區改造、水資源配置、防洪減災、供水保障、民生水利、地下水超采治理、智慧水利建設等13個大類120個重點項目，構建“系統集成、梯次滾動、結構優化、接續有力”的項目謀劃儲備格局。2025年計劃實施水利工程84項，年度計劃完成投資20.33億元。

二、創新機制，激發水利發展活力。市委率先在全國出臺《關于建立健全水資源剛性約束制度打造新時代全國節水型社會建設新標桿的決定》，配套制定《黑河流域（張掖市）水資源承載能力及合理利用規劃》和水資源利用負面清單等36項制度辦法和規劃方案，構建上下銜接、系統集成、科學規范、務實管用的“1＋N”剛性約束制度體系。制定《張掖市水預算管理試點實施方案（2024—2026年）》《水預算管理辦法》和年度水預算草案，科學確定生活、農業、工業、生態等行業用水指標和比例，合理配置再生水，年初下達預算，年內跟蹤監督，年終決算審計，被水利部確定為全國水預算管理試點，省水利廳已下達水預算試點項目資金993萬元。同時，創新水利投融資機制，盤活存量水利資產，與中國人民銀行張掖市分行聯合印發《關于建設新時代全國節水型社會新標桿深入推進節水金融服務工作的通知》，在全市范圍內開展節水金融服務工作，民樂縣園區水務投資有限責任公司以3眼機井取水權質押，貸款500萬元，成為全省首筆“水權貸”成功案例。

三、以上率下，跑出水利建設速度。組建項目工作專班，細化任務目標，壓茬推進重點項目前期工作和要件審批，形成“謀劃一批、儲備一批、落實一批、開工一批”的滾動接續良性機制。市委、市政府主要領導帶領水務局主要負責同志先后5次“跑省進京”主動爭取，我市申報實施的7個大型灌區續建配套與現代化改造項目【27.12億元】已納入全國“兩重”項目庫，黑河西總干渠延伸增效輸水工程【11.8億元】已列入《全國中型引調水項目實施方案（2025－2030年）》和全省“兩重”儲備項目清單。對納入重點項目清單的水利工程，建立“縣級干部包抓＋專家技術指導”工作推進制度，實行“六個”保障機制【領導包抓、進度通報、研判會商、現場督導、督辦約談、協調服務】，進行全過程、閉環式跟蹤落實，保障項目落地實施。

四、加強監管，嚴格實行“四制”管理。嚴格實行項目法人制、工程監理制、招標投標制和合同管理制等“四制”管理規定，有效保證項目進度、質量、安全，為項目順利建設奠定基礎。規范組建項目法人，明確具有相應資格的人員擔任項目負責人、技術負責人等重要管理人員，并簽訂責任書，嚴格履行項目法人責任，對工程質量、安全、資金、進度的全方位管控。嚴格履行工程項目招投標程序，確定項目設計、施工、監理單位和設備供應商，出重拳整治圍標、串標、掛靠資質投標等違法行為，充分體現“公開、公平、公正和誠實信用”原則，營造良好的營商環境，保障不同所有制企業平等參與工程招投標活動。嚴格實行建設項目合同管理制，工程建設過程中嚴格按照合同約定事項履行合同，督促各參建單位管理人員到場履職。嚴格實行工程監理制，督促監理單位按監理合同配備監理人員到崗履職。同時采取“四不兩直”的方式進行檢查，保證監理能有效協助項目法人單位做好質量、安全、資金、進度控制工作。

五、靶向攻堅，守牢質量安全防線。張掖市牢固樹立“百年大計，質量第一”的理念，以《質量強國建設綱要》為引領，切實加強全市水利建設質量工作領導，把質量工作納入局黨組重點調度事項，制定質量監督工作要點和重點項目督查方案，認真履行行業監督職責，強化水利工程質量監管，督促參建單位健全質量管理體系，規范質量行為，持續開展質量業務培訓，加大質量監督巡查力度，強化水利建設市場監管，加強原材料及中間產品質量檢測，嚴格施工質量評定驗收，推進全市水利建設工程質量持續向好。在全省水利建設質量工作考核中連續八年被評定為A級，其中五次位列全省第一，成為全省唯一連續八年穩居質量考核第一方陣的市級單位。

六、強化管理，提升水利項目效益。全面推行水利工程及灌區標準化管理，按照水利工程建設“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護”的原則，建立“水管站所＋用水者協會”的管理模式，層層落實工程管理責任制，實現管理行為規范化、制度化、可視化，夯實工程長效運行基礎。持續推進現代化水庫運行管理矩陣建設，打造“智能巡檢＋精準調度”示范工程，建成縣級智慧水利調度中心1處，分中心2處，位移自動觀測點26處，閘門遠程控制系統5處，氣象六要素站1處，視頻監控站21處。嚴格落實工程運行管理責任制，堅持“小病早治”，健全常態化巡查、監測預警、調度運行、維修養護機制，積極應用信息化、智能化手段，提升工程實時監測、精準管控、更新維護水平，高效發揮工程功能效益。

奮楫揚帆正當時，篤行不怠啟新程。張掖市水務局始終以“走在前、勇爭先”的奮進姿態，持續擴大水利投資“乘數效應”，以高質量項目建設推動水資源集約節約利用、水生態保護修復、水安全保障能力全面提升，為加快建設現代化新張掖注入強勁“水動能”。（劉國元撰稿??葛貴審稿）