市統計局局長?何莉

（2018年6月8日）

在國務院、省政府農普辦統一部署和市委、市政府堅強領導下，歷時三年多的張掖市第三次全國農業普查主要工作已順利完成。這次普查的標準時點為2016年12月31日，時期資料為2016年度。普查主要結果全面反映了我市農業、農村、農民基本情況，為實施鄉村振興戰略提供了統計決策支撐。普查結果顯示，10年來尤其是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府“三農”決策部署，農業現代化步伐明顯加快，農村環境面貌明顯改善，農民生活水平顯著提高，為實施鄉村振興戰略奠定了堅實基礎。

一、農業現代化步伐加快，新型農業經營主體蓬勃發展

我市始終把“三農”工作擺到重中之重位置，持續加大對農業的支持保護力度，不斷加強農業基礎設施建設，逐步調整優化農業產業結構，積極培育新型農業生產經營主體，加快農業發展方式轉變，農業基礎進一步夯實，新型農業經營主體蓬勃發展，農業發展活力不斷增強，農業現代化建設步伐明顯加快。

（一）農業綜合生產能力顯著增強。2006年全市糧食總產量9.09億公斤，2009年突破10億公斤大關，2006－2016年連續十一年穩定增長，糧食綜合生產能力躍上新臺階；全市牛奶、禽蛋和肉類總產量持續穩定增長，主要經濟作物油料、蔬菜、水果、中藥材等保持較高產量水平。

（二）新型農業生產經營主體蓬勃發展。2006年以來，我市土地流轉規模不斷加大，農業經營單位等新型經營主體蓬勃發展。普查結果顯示，2016年末，全市規模農業經營戶9604戶；農業經營單位3732個，農業經營單位數量較2006年增長4.26倍。全市以農業生產經營或服務為主的農民合作社數量達1714個，占農業經營單位的45.9％。農業合作社快速發展，提高了農業生產經營的組織化程度。

（三）農田水利條件不斷改善。近年來，我市持續加大對農田水利建設投資力度，農田水利條件不斷改善。普查結果顯示，2016年末，張掖市調查村中能夠正常使用的機電井數8106眼，能夠使用的灌溉用水塘和水庫數量270個，能夠正常使用的排灌站數量231個。2016年灌溉耕地面積占實際耕種耕地面積的比重達到87.9％，比全省高55.5個百分點，有噴灌、滴灌、滲灌設施的耕地面積31.44萬畝。

（四）農業機械化水平顯著提高。近年來，在國家農機購置補貼等多項政策扶持下，張掖農業機械化裝備水平不斷提升，極大地提高了農業生產效率。普查結果顯示，2016年末，全市共有拖拉機140713臺，比2006年增長4.2％；聯合收獲機1378臺，增長2.24倍。全市有排灌動力機械1372臺，機動脫粒機7163臺，飼草料加工機械20200臺，水稻插秧機222臺，擠奶機352臺，剪毛機778臺。

（五）設施農業占地面積大幅增加。隨著設施農業技術的逐漸成熟和城鄉居民日益增長的多樣化需求，張掖設施農業實現較快發展。普查結果顯示，2016年末，張掖市溫室占地面積22704畝，比2006年增長2.2倍；大棚占地面積34708畝，增長3.36倍。

（六）農業生產經營人員文化素質提高。隨著市民化進程的穩步推進，張掖農村勞動力轉移就業加快，農業生產經營人員數量減少。農業普查結果顯示，2016年全市農業生產經營人員40.57萬人，比2006年下降22.4％。初中文化程度的農業生產經營人員占比為40.7％，比2006年提高3.3個百分點；高中或中專文化程度的農業生產經營人員占比為8.7％，比2006年提高3.9個百分點；大專及以上的為2.2％，比2006年提高1.9個百分點。

二、農村面貌和環境明顯改善，社會公共服務全面提升

近年來，我市不斷加大涉農資金投入和整合力度，努力提高農村基礎設施建設水平，大力推進農村環境整治和美麗鄉村建設，社會公共服務全面提升，農村面貌和環境明顯改善，農村發展的成果正越來越多地惠及人民的生產和生活。

（一）農村基礎設施進一步改善。普查結果顯示，2016年末全市通公路的村占全部村的比重達到99.9％，比2006年提高9個百分點，進村主要道路為水泥路面的村所占比重為59.4％，比2006年提高57.5個百分點；村內主要道路為水泥路面的村比重為80.2％，比2006年提高75.1個百分點；村內主要道路有路燈的村比重為42.6％，比2006年提高40.4個百分點。通電的村所占比重為100％，比2006年提高0.2個百分點；通電話的村比重為100％，比2006年提高1.6個百分點；安裝有線電視的村比重為95.8％，比2006年提高8.2個百分點；95.7％的村通寬帶互聯網。有74.7％的村生活垃圾集中處理或部分集中處理，比2006年提高67.3個百分點。

（二）農村基本社會服務穩步提升。普查結果顯示，2016年末，全市有幼兒園、托兒所的村占全部村的比重為35.1％，有體育健身場所的村所占比重為62.1％，比2006年提高45個百分點。有農民業余文化組織的村比重為35.8％，比2006年提高10.1個百分點，有圖書室（館）、文化站的村比重為85.3％，比2006年提高45.5個百分點。有衛生室的村比重為87.5％，比2006年提高12.4個百分點。

（三）農村新產業新業態快速發展。普查結果顯示，2016年，全市開展旅游接待服務的村占全部村的比重為8.8％。農村電商由無到有，2016年全市26.5％的村有電子商務配送站點，用過互聯網購物的11.53萬戶，占登記農戶的46％。有90個規模農業經營戶和82個農業經營單位通過電子商務銷售農產品。規模農業經營戶和農業經營單位從事設施農業的分別有1488戶和348個，從事循環農業生產的分別有385戶和140個，從事工廠化生產的分別有14戶和51個。大量返鄉下鄉人員在農村創業創新，為農村發展增添了新的活力。

三、農民生活質量和水平明顯提高，城鄉差距逐步縮小。

近年來尤其是黨的十八大以來，張掖市多措并舉，大力培育富民產業，深挖農業內部增收潛力，拓寬農民增收渠道，農民收入快速增長，農村居民住房條件、飲用水安全、清潔能源使用、耐用品擁有量顯著提高，城鄉差距逐步縮小。

（一）農民收入持續快速增長。據城鄉住戶調查結果，2016年全市農村居民人均可支配收入達到11646元，比2012年增長55.2％，年均增長11.6％。十八大以來，全市農村居民人均可支配收入年均實際增速比城鎮居民高0.9個百分點，2016年城鄉居民人均可支配收入之比為1.85（農村居民收入為1），比2012年下降0.07。農村居民恩格爾系數為34.8％，比2012年下降2.65個百分點。

（二）農戶住房條件明顯改善。普查結果顯示，2016年末全市99.8％的農戶擁有自己的住房，與2006年持平。擁有商品房的農戶達到58114戶，占全部農戶的比重為23.2％，高于全省16.4個百分點，而10年前很少有農戶購買商品房。

農戶住房主要為磚（石）木和磚混結構，農戶住房為磚混結構的占23.7％，比2006年提高16.9個百分點；住房為磚（石）木結構的占52.2％，比2006年提高6.5個百分點；鋼筋混凝土結構的占15.7％，比2006年提高13.8個百分點；竹草土坯結構的占6.98％，比2006年下降38.22個百分點。

（三）飲用水更加安全衛生。隨著農村飲水安全工程的持續推進，我市農村飲水安全顯著改善。普查結果顯示，2016年全市有近22.66萬農戶飲用經過凈化處理的自來水，占全部農戶比重為90.4％，高于全省22.4個百分點，比2006年提高46.9個百分點。

（四）生活主要能源更加清潔。隨著農村基礎設施條件逐步改善，我市農民使用能源更加清潔，生活方式向綠色生態方向轉變。2006年全市幾乎沒有做飯取暖主要使用電的農戶，2016年做飯取暖主要使用電的農戶有69285戶，占27.6％；主要使用煤氣、天然氣、液化石油氣的有81649戶，占32.6％，比2006年提高31.7個百分點。使用柴草的農戶占34.6％，比2006年下降4個百分點。使用煤的農戶占76.7％。（注：此指標每戶可選兩項，分項占比之和超過100％）。

（五）衛生設施條件不斷改善。2016年，使用水沖式衛生廁所的農戶有56330戶，占全部農戶的比重為22.5％，比2006提高21.3個百分點，高于全省17.6個百分點；使用衛生旱廁的占15.8％，使用普通旱廁的占60.5％。

（六）耐用消費品擁有數量持續增加。2016年，全市平均每百戶農戶擁有小汽車35.1臺，比2006年增加30.9臺，比全省平均每百戶農戶擁有小汽車高19臺；平均每百戶農戶擁有電腦42.8臺，比2006年增加42臺，比全省平均每百戶農戶擁有電腦高29.2臺；平均每百戶農戶擁有彩色電視機109.8臺，比2006年增加11.8臺；平均每百戶農戶擁有手機252.7部，比2006年增加194.7部。

在全市各縣區和各部門共同努力下，10年來尤其是黨的十八大以來，我市“三農”情況發生了深刻變革，現代農業建設取得顯著成效，農村面貌和環境明顯改善，農民生活質量顯著提高，但也要清醒地認識到農業現代化仍是“四化同步”的短板，“三農”仍是全面建成小康社會的短板，農業產業化水平不高、農村經濟基礎薄弱，農民持續增收困難的問題仍然比較突出，鄉村振興任重道遠。進入新時代，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省市各項方針政策和決策部署，著力實施鄉村振興戰略和脫貧攻堅戰略，不斷推進農業供給側結構性改革，全面推進美麗宜居鄉村建設，改革創新，砥礪前行，不斷開創張掖市“三農”改革發展新局面，為決勝全面建成小康社會、建設幸福美好新張掖而努力奮斗。