市生態環境局深化環評審批改革全力護航重大項目落地見效

今年以來，市生態環境局聚焦重大項目全周期服務需求，創新環評審批服務機制，通過流程再造、模式創新、流程優化、數字賦能、專班推進等舉措，提升環評服務質效，保障省市重大項目環評報批跑出“加速度”，以生態環境“軟實力”筑牢高質量發展“硬支撐”。

優化環評服務，精簡審批流程。同一建設單位的風力發電、光伏發電項目關聯輸變電項目，醫療衛生等項目涉及核技術利用的，核與輻射環評與主體項目合并開展環境影響評價，不再單獨開展核與輻射類環境影響評價。對林業、食品制造業等環境影響總體可控的20類行業環境影響報告表實行告知承諾制審批。對建設內容不涉及主體工程的改建、擴建項目，按改建、擴建的工程內容確定環評分類，不擅自提級或改變。

調整審批權限，明晰市縣責任。將“木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業，印刷和記錄媒介復制業等”類項目環評報告書審批分類由B類調整為A類，涉自然保護區項目環評由市生態環境局把關審批。將環境影響較小的“輸變電工程，廣播電臺、差轉臺，電視塔臺”類項目環評報告書、報告表審批由A類調整為B類，授權市生態環境局各縣區分局及張掖經開區生態環境局審批。

創新審批模式，推行　“打捆”　辦理。對編制環境影響報告表的等級公路、城市道路、生活垃圾轉運站、污水處理廠等項目，位于同一縣級行政區且項目類型相同的，可“打捆”開展環評編制和審批。對公路、鐵路、水利水電、光伏發電、陸上風力發電等基礎設施、新能源建設項目和保供煤礦項目，環評審批可不與污染物總量指標掛鉤。除火電、水電和電網項目外，支持建設項目在環評文件取得批復前，開展地質勘探、場地平整、通水通電等前期工作，建設廠區圍墻、硬化場地、辦公生活等非生產基礎設施，推動項目加快建設。

實行網上辦理，提升環評效能。全面實行網上辦理和環評“云評審”，“不見面”技術審查、“零接觸”現場踏勘、辦理過程“一窗受理”“一網通辦”，提高環評編制、評估、報批的效率，建設項目環境影響報告書（表）審批時間由法定的60（30）個工作日壓縮到20（8）個工作日。成立保障重大項目環評審批工作專班，按照“一項一檔、責任到人、一抓到底”的原則，建立全市重大投資項目清單和環評管理臺賬，實行續建項目月調度、新開工項目和預備項目周調度機制，有力推動重大項目環評順利報批。

分類技術審查，加快評估進程。按照項目環境影響程度，制定分類評估目錄清單，對“兩高”、化工、涉環境敏感區、涉重點重金屬和主要污染物排放總量較大的項目，環評文件經技術評估修改完善后，在7個工作日內出具評估報告。其他環境影響較小的項目，環評文件經技術評估修改完善后，在3個工作日內出具技術評估意見。對完成規劃環評的園區內的具體建設項目，其項目環評內容根據規劃環評審查意見予以簡化。A類風光電、核與輻射類項目環評文件審批取消技術評估環節，相關科室單位會商后，進入審批程序，節約技術評估時間20－30個工作日。

下一步，市生態環境局將持續深化“放管服”改革，探索實施環評報告AI初預審、環評與排污許可“兩證聯辦”等創新舉措，為全市經濟高質量發展注入綠色動能。