來源:監事會辦公室日期:2025-03-11
近日,市社監事會會同市社財審科、現代流通科對甘州、山丹兩個縣區2024年度農業社會化服務試點項目資金使用情況及2025年度全省供銷合作社系統農業社會化服務主體申報工作進行了專項督查。督察組通過“聽匯報、查臺賬、訪農戶、核數據”等方式,深入基層一線摸實情、找問題、促整改,為進一步規范農業社會化服務項目管理、提升服務效能提供有力保障。
督查組以“資金流向可追溯、服務成效可量化”為目標,重點對甘州、山丹兩縣2024年農業社會化服務試點項目資金是否按時下發農戶,服務主體與村集體經濟和小農戶簽訂的服務合同內是否明確服務面積、服務內容、作業時間、質量要求等內容開展了督查。經督查,2024年,山丹縣開展農業社會化服務試點資金64萬元,托管服務面積是8000畝,服務小農戶的資金或面積比例達到61.34%。甘州區開展農業社會化服務試點資金256萬元,托管服務面積32000畝,實際落實任務面積47730.1畝,服務小農戶的資金或面積比例達到82.51%。兩個縣區試點服務鄉鎮涉及到的2947戶農戶,項目資金已全部撥付到位,服務合同規范完整。督查組還對甘州、山丹兩縣申報的2025年度農業社會化服務4家服務主體申報企業展開了合規性審查,重點核查了申報主體股權占比、資質條件、服務能力、信用記錄及實施方案的可行性。財審科工作人員從財務角度提出“三必須”要求:申報主體須提供持股比例相關證明材料、提供健全的財務規章制度、提供企業正常經營相關印證資料。
督察組通過入戶走訪3個鄉鎮28家農戶及召開座談交流,發現項目實施縣區普遍存在三個共性問題: 一是政策宣傳力度不夠,個別農戶對農業生產托管政策知曉率較低,對供銷社開展農業社會化服務,在農業生產“耕種防”三個環節全程開展服務工作缺乏了解。二是參與積極性不高,受傳統種植觀念影響,部分農戶對供銷社的認識還停留在農資銷售、基礎托管環節,不了解供銷社開展農業社會化服務的內容,農業生產托管的積極性不高。三是資源整合碎片化。各縣區在農機具共享、農資統購、技術培訓等方面尚未形成協同機制,服務成本較高。
針對以上問題,督查組要求甘州、山丹縣供銷社利用春耕備耕有利時機,深入村社開展農業社會化服務項目的政策的宣傳,提升政策知曉率,為2025年爭取實施好農業社會化服務工作打好基礎。嚴格按照農業社會化服務方案要求,提前著手整合多方資源,聯合農機作業手,提升服務能力和工作效率,確保服務對象認可滿意。縣區監事會要加大監督檢查力度,定期開展檢查,確保項目實施到位。