張掖市立足“一屏三地”功能定位，以信用體系建設為抓手，構建“信用＋種業”全鏈條治理模式。2024年全市玉米制種面積達120.7萬畝，產種量5.32億公斤，占據全國玉米種子市場半壁江山，“張掖玉米種子”品牌價值達192.38億元，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。

聚焦“信用＋監管”，規范行業市場秩序

依托張掖市信用信息共享平臺建立包含電子信用檔案、實地信用認證等在內的動態信息數據庫，全面歸集種子領域市場主體多維度信用信息，構建立體信用畫像。出臺《玉米種子企業信用等級評估分值量化標準》，綜合運用國家、甘肅省公共信用評價結果，利用大數據、人工智能等技術手段，推進種子行業信用分級分類監管，提高監管效率和精準度，連續多年開展信用等級評定工作。2024年評定AAA＋級46家，AAA級24家，AA級13家，A級8家。

聚焦“信用＋法治”，筑牢司法保護屏障

在甘州區西郊法庭創新設立全國首家專業化“種子法庭”，構建“信用＋司法”協同機制。建立企業信用評級與案件審理聯動機制，對AA級以上企業糾紛優先適用人民調解、行業調解、審前調解和民商事速裁“3＋1”快速化解機制，涉種糾紛化解周期縮短28　天，調撤率提升9.2％。組建由高校專家、行業協會和龍頭企業代表構成的“專家陪審團”，累計參與審理重大涉種案件46起。推行合同范本信用審查制度，通過規范合同文本使用使轄區涉種糾紛同比減少31.11％。

聚焦“信用＋溯源”，嚴守質量安全底線

構建形成了種子生產許可、生產品種備案、種子產地檢疫、種子調運檢疫、制種生產合同、安全生產管理、商標使用許可、企業信用評價“八位一體”監管服務體系。依托張掖市信用平臺與行政監管、行業協會等部門信用信息建立專屬信用“二維碼”，整合種子“認證標識”，打造“碼上誠信”，實現對種子行業市場動態的實時監控，構建從研發生產到銷售流通的全流程追溯機制。

聚焦“信用＋激勵”，激活產業發展動能

率先在種子行業探索構建以政府、金融機構、涉種企業等多方協同的供應鏈金融體系。聯合金融機構推出涉種領域供應鏈金融服務產品，通過對核心企業開展信用評級與風控管理，確定信用貸款額度，由核心企業對其上下游交易涉種關聯方進行信用分配，形成“1＋N”供應鏈金融模式，助力涉種企業獲得金融資源。依托“甘肅省信易貸·隴信通”平臺創新推出“支種貸”“農擔貸”等專項信貸金融產品，以信用助力種業融資服務水平不斷提升。

聚焦“信用＋服務”，提升營商服務效能

深化“信用＋地企協同”機制，將信用評價納入常態化溝通體系。推行“店小二”服務模式，對守信企業在用地、融資、引才等環節開辟綠色通道，運用“信易貸”“信易批”等工具降低制度性交易成本。創新企業信用分級＋基地動態管理機制，優先保障高信用企業制種基地資源，在質量追溯體系中嵌入全鏈條信用檔案。強化多部門協同執法，嚴懲涉種領域嚴重失信行為，形成打擊假冒偽劣、套牌侵權合力，規范市場經營秩序。

通過“信用＋”模式創新，張掖現代種業實現市場秩序由“亂”到“治”，產業發展由“散”到“聚”，品牌價值由“量”到“質”，“張掖玉米種子”品牌價值三年增長47％，“張掖有種·種天下”的金字招牌越來越亮。2024年制種款兌付率達100％，農民人均制種收入突破1.2萬元，走出了一條信用賦能產業振興、產業振興促進信用建設的良性發展道路。（張掖市發展和改革委員會　屈璐）